1. 依据什么法律对网吧接纳未成年人上网这种违法行为给予怎样的处罚
依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条的规定,对接纳未成年人进入营业场所等五个行为之一的网吧,文化行政部门视情节,可以对其给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销经营许可证。
2. 网吧接纳未成年上网相关部门可以给予网吧怎么的处罚
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条
互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:
(一)在规定的营业时间以外营业的;
(二)接纳未成年人进入营业场所的;
(三)经营非网络游戏的;
(四)擅自停止实施经营管理技术措施的;
等
3. 网吧接纳未成年的现场检查记录怎么写
网吧接纳未成年人的现场检查记录,想要更好的书写,必须要根据实际情况进行实际情况的检查排查,以及真实填写。
4. 网吧接纳未成年人,自查报告怎么写
网吧等互联网上网服务营业场所专项治理工作在县委、政府和上级业务部门的关心支持下,在公安、工商等职能部门的配合下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,从立党为公、执政为民的高度,根据国务院、文化部及省文化厅关于整顿和规范网吧等互联网上网服务营业场所工作部署,在工作中紧紧抓住重点、突破难点,全面进行了清理整顿。通过集中整治与日常监管相结合,宣传教育与行政处罚相结合,我县网吧等互联网上网服务营业场所中的各种违法违规行为得到了有效的遏制,工作取得一定成效:
一、 确定了工作目标和整治重点
加强网吧等互联网上网服务营业场所的管理,是文化建设的一项重要工作。我们充分认识到了网吧市场存在问题的严重性和危害性,以及开展专项整治工作的重要性和紧迫性,只有通过精心组织,周密部署,扎实有效地开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治,把《互联网上网服务营业场所管理条例》真正落到实处,才能尽快实现我县网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序的根本好转,为青少年的健康成长创造良好的社会环境。因此我们把网吧的专项整治行动重点确定为严厉查处网吧违规接纳未成年人进入及超时经营行为;坚决打击在网上传播有害文化信息的行为;切实治理网吧经营场所的安全隐患问题;坚决取缔无证照或证照不全的“黑网吧”,整治以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为。
二、 具体的措施
2、重点开展了打击网吧接纳未成年人进入和超时经营整治行为
今年元月和4月份两次召开网吧经营业主大会,对网吧经营业主传达了上级关于对网吧进行清理整顿的文件精神,并将网吧违规行政处罚情况进行了通报;与网吧签订了《互联网上网经营场所守法经营责任书》。为了贯彻落实文化部提出的关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的工作部署,根据上级领导的指示精神,制定了由县政府转发并执行的《霍山县关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的实施方案》和《霍山县关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治周行动方案》,联合公安、工商、消防等部门在4月26至30日、6月14至18日开展了两个整治周活动,查处网吧违规行为近20 起,电视、报纸等媒体进行了跟踪报道;还联合乡镇、街道开展了校园周边环境整治;另外我局还根据市场特点调整了市场检查时间,采取每日下午16点上班20时下班,午夜搞零点行动等方式不定时、不定期的进行检查,加强市场的监管。通过这一系列的整治活动,网吧接纳未成年人进入和超时经营现象有了明显好转,群众反映不再如以前强烈。对群众举报,做到了受理有反应,处理有结果,结案率达到100%,到得了社会的认可。6月份还把违规经营受到行政处罚的43家网吧予以曝光,让其在整改过程中接受社会的监督。依法对各种违法违规行为进行处罚,金额达10万余元。
3、抓住重点,有效防止了未成年人进入网吧
网吧的违规行为,最大的问题是接纳未成年人进入。问题存在不仅有网吧经营业主法律意识谈薄、唯利是图、铤而走险的因素,还有我们管理措施不到位,管理人员责任性不强,工作中满足一般性的检查有关。为此,我们在7月7日又召开了一次网吧业主大会,组织网吧业主继续学习网吧管理方面的有关法律法规,进一步规范其经营行为,强调暑期来临是未成年人进入网吧的高峰期,要求他们合法经营,守法经营,自觉拒绝未成年人进入网吧。同时,制定了《霍山县暑假期间开展禁止未成年人进入网吧特别行动方案》,现正按方案要求进行实施。我们还将加大处罚力度,把那些多次(三次)违规的网吧吊销一批,腾出市场空间,扶持守法经营的。同时,加强文化市场管理人员的法制教育、业务学习,提高执法的政治意识、责任意识、业务能力和执法水平。紧紧围绕未成年人进入网吧这个重点做工作,对违法违规经营场所予以从严、从重打击,防止未成年人进入网吧。
4、解决难点,杜绝了未成年人进入网吧
经过我们对市场监管,调查研究发现,经常接纳未成年进入的网吧,主要是那些偏僻,小型,环境差,地处偏僻,电脑陈旧老化的网吧。这是网吧市场管理的一个难点。如,一些乡镇的网吧,离中心城区远,管理人员一个月难得检查一两次,是未成年人特别是小学生经常光顾的场所,经常是一群一群的进入。经过几年的管理,我们认为,大型网吧比小型网吧好管理,集中经营的网吧比分散经营的网吧好管理。大型网吧要违规,所担的风险大,不要说经济处罚,就是责令其停止整顿的行政处罚,它的损失也很大,所以就不敢冒这个风险。集中经营的网吧一家违规受到处罚,对其他的场所会起到震摄作用,只要管住了其中一两家经营违规的,其他的就管住了。所以在以后的发展中,宁大勿小。对那些小、乱、差的场所要慢慢让他们退出市场。
5、长效管理,为未成年健康成长创造良好的社会环境
为了有效地管好网吧,巩固专项整治成果,防止反弹,从以下几方面入手:一是严把市场准入关,提高准入门槛。整治期间不审批新的网吧,防止网吧过多过滥。一手抓整顿规范,一手抓改造提高,扶持规模化经营,促进市场整合,引导网吧向规模化、品牌化方向健康发展。整顿结束后,发展时要提高准入门槛,中心城区少于30台的不发展或少发展;二是调整网吧市场检查时间,紧紧抓住每天中午、下午学校放学以后、晚上以及双休日、节假日网吧接纳未成年人进入的高发期,对网吧进行不定期、不定时的监控巡查,不断加大执法打击力度,严厉查处违规经营行为;三是严格执行第一次发现网吧有非法接纳未成年人进入的,给予经济处罚;累计两次接纳未成年人进入的,给予经济处罚的同时予以停业整顿;累计三次接纳未成年人的,一律吊销《网络文化经营许可证》。对在经营时间以外接纳未成年人的,实行一次性死亡法。而超时经营问题,文化部门要与网络信号接入部门密切配合,以从0-8时时间段切断信号方式来控制超时经营;7、对网吧实行行业自律,成立行业协会,由文管办牵头,提高上网价格,防止未成年人进入网吧四是建立健全综合治理机制,积极会同公安、工商、教育、消防、电信部门等职能部门综合执法,加大执法的力度;五是不断加快网吧信息化建设步伐,充分实施网吧监控管理平台的科技管理措施,采取日常检查、突击检查与科学技术监控相结合的监管措施;六是采取文化市场稽查人员岗位责任追究;七是加强对网吧经营业主法律法规的培训,提高他们的政治素质和法律意识,让他们养成合法经营、文明经营的良好习惯;八是广泛发动群众,聘请业余网吧义务监督员,实行群防群治,继续设立举报电话,充分发挥群众的监督作用;九是进一步按照专项整治的措施,加大对违章违规经营者的打击力度,始终保持专项整治的高压态势,严格执法,对违法违规经营行为一律从严、从重、从快查处,决不心慈手软,姑息迁就。
三、存在的问题
1、网吧业主守法经营意识谈薄。自从《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布以来,文化部门每年都要组织网吧业主进行法规培训,但是网吧经营者自觉遵守国家有关互联网发展和管理的法律、法规和政策意识淡薄,唯利是图,铤而走险,更谈不上大力弘扬中华民族优秀文化和社会主义精神文明。
2、网络文化是高科技文化,在全社会理应得到全面推广,但是与未成年人上网又是一对矛盾。随着科技的进步,电脑的普及,越来越多的人学会使用电脑,在这庞大的人群中,中学生所占的比例不在少数,一方面要普及,别一方面又要禁止未成年人进入网吧,而学生在学校上网的机会几乎没有,网吧无疑是玩电脑的首选去处。网吧有其好的一面,例如方便、快捷、知识领域大;也有坏的一面,例如游戏,不健康网站等。我们认为有必要推广电脑,提倡上网查资料,但不应该去网吧,尤其是一些自治力较差的人。
3、全社会都应关心和保护未成年人的健康成长。青少年是互联网最积极、最能动、最活跃的力量,如何在青少年中大力倡导网络文明,培养青少年良好的网络道德,是一个带有紧迫性的现实问题。进入现代社会,社会环境愈来愈为人们所关注,进而成为一个普遍性的世界话题。全社会都要培育强化青少年的道德意识,既要注重灌输,发挥青少年的主体作用,又要积极引导使其走向健康成长的道路,光靠哪一个部门哪一个人去保护未成年人是不现实的,应当充分调动全社会共同关心和保护未成年人的健康成长。建议人大、政协各级党政组织,动员全社会,共同关心未成年人的教育,开展有益活动,共同做好未成年人的保护工作。
四、下一步打算和建议
1、规范网吧发展,严格准入,积极稳妥地推动网吧连锁。力求向连锁网吧发展,统一品牌,统一价位,统一经营方式等,避免恶性竞争,有利于缓和网吧接纳未成年人这一突出的问题,从而进一步规范网吧市场。
2、进一步加强法制宣传教育。针对网吧业主的法律意识谈薄,对网吧业主及其管理人员应加强中共中央《关于加强青少年思想道德建设的通知》精神,《中华人民共和国未成年人保护法》和国务院《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》精神等方面的宣传教育,与此同时,结合网吧市场实际状况,就规范市场经营和管理签订《互联网上网经营场所守法经营责任书》,通过这一形式约束其经营形为。
4、主动与公安、工商、教育等部门配合对网吧进行检查。
5、聘请人大代表、政协委员、学校的保卫科长及社会各界热爱文化事业建设的同志做文化市场的义务监督员。
6、建议县政府建议对网吧超时经营采取切断网线的管理办法,杜绝超时经营行为。
5. 求一份网吧接纳未成年人的检讨书
其实检讨都差不多的,只要你肯在检讨书上认错,和保证不再犯,就可以了~检讨书只是一种形式,真正的意义是知道错
6. 网吧接纳未成年人上网是如何定性的,该如何处罚,有没有相关的法律条例或者司法解释我遇到大麻烦了!
你好,根据你提供的信息,我帮你查了一下,根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:
(一)在规定的营业时间以外营业的;
(二)接纳未成年人进入营业场所的;
(三)经营非网络游戏的;
(四)擅自停止实施经营管理技术措施的;
(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
文化局它给你处罚了2000的罚款这是正确的。对于停业1个月,就是其中的停业整顿。所以我建议你可以拿着处罚通知书向文化局的上级进行申述(15日之内),请求它取消,或者更换方式,当然就是你们的内部方式了。如果是走正规渠道,说实话成功概率不是很高,所以你们可以想办法,看能不能减少停业的时间,用罚款代替,因为罚款应该会比你损失少。
根据您再次补充的情况,我很理解您的遭遇,但是依照法律规定,您还是需要承担这些责任,法律并不能说改就改的。所以您最好是走关系,以最好的方式降低您的损失,生活有时就是不完美的,只能努力让其完美。还有你可以先申诉,证明您确实没有过错,您已经尽您的最大的能力让未成年人不进您所开的网吧。请您注意时间,希望您能成功!
7. 网吧老板接纳未成年人上网得行为属于何种违法行为依据什么法律对这种违法行为给予怎样的处罚
《互联网上网服务营业场所管理条例》规定:互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。
互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。
第三十条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:
(一)在规定的营业时间以外营业的;
(二)接纳未成年人进入营业场所的;
(三)经营非网络游戏的;
(四)擅自停止实施经营管理技术措施的;
(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
8. 网吧接纳未成年人可以适用责令整改通知书吗
不属于,《行政处罚法》第八条行政处罚的种类:
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得、没收非法财物;
(四)责令停产停业;
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
9. 有关网吧接纳未成年人的处罚规定
对一次接纳3名以上(含3名)未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧,依法吊销《网络文化经营许可
证》。
对一次接纳2名以下未成年人的网吧,依法责令停业 整
顿30日;一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》。
对连续3次(含3次)未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网
吧,依法责令停业整顿30日。
10. 如何制作说理式执法文书
说理式行政处罚决定书是将法律的普遍规定同具体的案件事实有机结合的产物,是把法律预设的条件和内容放到当事人涉及的法律关系之中,进行一般到特殊的演绎推理,是对行政处罚的事实认定、证据分析及法律解释的全面强化。 说理式行政处罚决定书如何书写?笔者认为,应该把重点放在说理上。第一是事实说理。案件事实是定案的根据,法律文书的说理离不开案件事实。法律文书所陈述的事实,是指与案件的结果有关联,并有相关证据佐证的那些事实。在行政处罚决定书正文部分,要围绕违法行为构成要件列举证据,并对证据的合法性、关联性、客观性加以论证,从而推导出案件违法事实,使阐明的事实具有说服力。案件事实的表述应完整准确,包括人物、时间、地点、事由、过程、结果,证明案件事实的证据应逐一列举。同时,案件事实的叙述要全面,按照事件发生的时间顺序客观、全面、真实地反映案情,对认定违法事实的证据要明确、具体,围绕违法行为构成要件进行分析,对办案程序等方面的内容,也要求按照发生的时间顺序进行表述,说理部分应当写明处罚的理由。行政处罚决定书中认定的法律事实均要逐一罗列证据,对不予采信的证据要说明理由。此外,在说理式行政处罚决定书的事实说理中,案件的调查经过和已查明的案件事实是重点阐述的内容。所谓案件的调查经过是指执法人员通过收集到的证据,把琐碎、分散的案件情况进行系统、科学处理的过程,只有经过有步骤、有成效的调查取证,才能形成完整、客观的案件事实。在书写说理式行政处罚决定书中,案件调查经过应当包括从受理、立案到调查取证及案件事实确认的全过程。案件调查经过一般包括主体、时间、地点、调查的步骤和情节以及取证手段等内容。所谓已查明的案件事实部分,是指内容应当全面反映主要事实,包括发案单位、时间、地点、具体违法行为,还包括与事实相关联的情节,如违法所得的认定、违法行为产生的危害、后果、影响和当事人对违法行为的认知态度等相关情形,要求案件事实的书写应尊重调查结果、尊重事实,切忌以个人好恶来扩大事实或缩小问题。 第二是法律说理。在这一部分,法律适用的理由要充分表述,无论分析的角度、分析的内容、分析的结论,都必须符合法律,不能随心所欲地作出解释,要在对案情的具体分析中准确地适用法律、解释法律。同时,要详细引用所依据法律禁则和罚则的法条原文。 第三是自由裁量权说理。说理式行政处罚决定书必须详尽解释和说明自由裁量权,最终确定行政处罚幅度,要把法律的规定同当事人的具体违法事实、情节及后果结合起来,从违法行为的构成要件确认当事人行为确实构成违法,解释和说明最终确定该处罚幅度的理由。 第四是情理说理。说理式行政处罚决定书的说理主要指事实和法律说理,但也不能忽视情理说理的重要性。这里的情理,不是指纯粹的个人感情因素、个人好恶,而是指一般道理,属于道德范畴。说理式行政处罚决定书的情理说理应当做到法理透彻、事理明晰、情理感人,即法理、事理、情理并重,对当事人在陈述、申辩或者听证中提出的质疑意见及其证据是否予以采纳进行说理,并说明采纳或者不采纳的理由,尤其是对不采纳的理由要援引法律、法规进行必要的法理分析。对当事人的悔改表现等可以影响量罚从轻或者减轻的情节也要写明。对当事人在听证中对工商机关调查认定的内容提出的相关质疑及证据也要进行描述。对于执法人员和案件当事人之间争议的问题要作出合理的解释。对在执法过程中采取的强制措施或者经过鉴定机构鉴定的情形要如实记载,还要写明向当事人告知拟处罚内容的时间,陈述、申辩或申请听证、行政复议情况等内容。