Ⅰ 如何做好行政管理工作論文範文格式
(一)主題的寫法行政管理論文只能有一個主題(不能是幾塊工作拼湊在一起),這個主題要具體到問題的基層(即此問題基本再也無法向更低的層次細分為子問題),而不是問題所屬的領域,更不是問題所在的學科,換言之,研究的主題切忌過大。因為涉及的問題范圍太廣,很難在一本碩士學位論文中完全研究透徹。通常,碩士學位論文應針對某學科領域中的一個具體問題展開深入的研究,並得出有價值的研究結論。行政管理學位論文是學術作品,因此其表述要嚴謹簡明,重點突出,專業常識應簡寫或不寫,做到層次分明、數據可靠、文字凝練、說明透徹、推理嚴謹、立論正確,避免使用文學性質的或帶感情色彩的非學術性語言。論文中如出現一個非通用性的新名詞、新術語或新概念,需隨即解釋清楚。
(二)題目的寫法行政管理論文題目應簡明扼要地反映論文工作的主要內容,切忌籠統。由於別人要通過你論文題目中的關鍵詞來檢索你的論文,所以用語精確是非常重要的。論文題目應該是對研究對象的精確具體的描述,這種描述一般要在一定程度上體現研究結論,因此,我們的論文題目不僅應告訴讀者這本論文研究了什麼問題,更要告訴讀者這個研究得出的結論。例如:「在事實與虛構之間:梅樂、卡彭特、沃爾夫的新聞觀」就比「三個美國作家的新聞觀研究」更專業更准確。
(三)摘要的寫法行政管理論文的摘要,是對論文研究內容的高度概括,其他人會根據摘要檢索一篇碩士學位論文,因此摘要應包括:對問題及研究目的的描述、對使用的方法和研究過程進行的簡要介紹、對研究結論的簡要概括等內容。摘要應具有獨立性、自明性,應是一篇完整的論文。 通過閱讀論文摘要,讀者應該能夠對論文的研究方法及結論有一個整體性的了解,因此摘要的寫法應力求精確簡明。論文摘要切忌寫成全文的提綱,尤其要避免「第1章……;第2章……;……」這樣的或類似的陳述方式。
(四)引言的寫法一篇學位論文的引言,大致包含如下幾個部分:1、問題的提出;2、選題背景及意義;3、文獻綜述;4、研究方法;5、論文結構安排。 1.問題的提出:講清所研究的問題「是什麼」. 2.選題背景及意義:講清為什麼選擇這個題目來研究,即闡述該研究對學科發展的貢獻、對國計民生的理論與現實意義等。 3.文獻綜述:對本研究主題范圍內的文獻進行詳盡的綜合述評,「述」的同時一定要有「評」,指出現有研究成果的不足,講出自己的改進思路。 4.研究方法:講清論文所使用的科學研究方法。 論文結構安排:介紹本論文的寫作結構安排。 5. 「第2章,第3章,……,結論前的一章」的寫法是論文作者的研究內容,不能將他人研究成果不加區分地摻和進來。已經在引言的文獻綜述部分講過的內容,這里不需要再重復。 各章之間要存在有機聯系,符合邏輯順序。
(五)結論的寫法結論是對論文主要研究結果、論點的提煉與概括,應准確、簡明,完整,有條理,使人看後就能全面了解論文的意義、目的和工作內容。主要闡述自己的創造性工作及所取得的研究成果在本學術領域中的地位、作用和意義。同時,要嚴格區分自己取得的成果與導師及他人的科研工作成果。
Ⅱ 行政管理學論文怎麼寫
在現實中,很多自考生等到需要申請學位了才臨時抱佛腳,東拼西湊寫論文,很不符合規范,嚴重影響學位證書的順利取得。在這兒,我有必要把自考行政管理論文怎麼寫的核心內容和框架告訴考生,因為行政管理論文無論在內容或形式上都有一定的要求,這是考核論文成績的基本依據之一。
在長期的論文寫作實踐中,行政管理論文寫作逐漸形成了一套約定俗成的格式,並逐漸成為相對定型化的文章結構程序,通常稱之為論文結構的「基本型」。這種基本型的文章結構,包括序論--本論--結論三大部分,有似乎形式邏輯的三段論推理的結構,故被人們稱為「三段論式」。畢業論文的起草,其主要任務就是要寫好序論、本論和結論。
一、寫好序論
序論也叫前言、引言、導論或緒論,它是論文的開頭部分。論文的序論的內容,一般包括選題的背景、緣由、意義和目的,或研究的目的、范圍、方法及所取得的成果,也可以對本文的基本觀點、本論部分的基本內容作一個扼要的介紹。序論的寫法主要有以下幾種:
(一)代式。
開頭交代論文寫作背景、緣由和目的意義。例如,《試論市場經濟條件下的殘疾人就業保障》一文的序論:《中國殘疾人法》的頒布實施,使殘疾人的就業問題從根本上得到了保證。但是,隨著改革開放的深入,特別是在當前市場經濟條件下,殘疾人的勞動就業保障出現了一些新情況新問題,影響社會穩定。在市場經濟條件下重視並妥善解決殘疾人就業問題,對體現社會主義制度優越性,促進經濟發展,社會進步和精神文明建設都有著十分重要的意義。本文就這方面的問題,談點粗淺的看法。(引自學員畢業論文,下同)。
(二)提問式。一開頭就提出問題,或在簡要交代寫作背景之後隨即提出本文所要解決的問題。例如,《國有企業人才外流的原因及對策》一文的序論:
當今世界,商品競爭,科技競爭,國力競爭,正在突破地域、意識形態的界限而日趨激烈。而在這股競爭大潮中,人才的競爭則是關鍵。當人們為改革開放中人才大流動的出現而歡呼時,國有企業卻頻頻告急。人才大多是從國有企業流向非國有企業,使國有企業的不少廠長(經理)深感「留人乏術」。為什麼在人才競爭中,國有企業會處於被動地位?怎樣才能吸引人才?本文就此作一探討。
(三)出示觀點式。序論開宗明義,將本文的基本觀點或主要內容揭示出來。例如,《略論堅持黨的領導必須改善黨的領導》的序論:
中國共產黨是社會主義事業的領導核心,是社會主義現代化建設的可靠保證。堅持黨對社會主義的領導,是歷史作出的結論。為了堅持黨的領導,黨又必須加強自身建設,進一步改善黨的領導。
(四)提示範圍式。序論部分提示本文的論述范圍。例如,《把農村黨支部建設成為帶領農民致富奔小康的戰斗堡壘》一文的序論:在我國十一億多人口中,有九億是農民。沒有九億農民的小康,就談不上全國的小康。而要讓九億農民都能在本世紀末奔上小康路,農村黨支部建設是關鍵。本文試就在新形勢下如何加強農村黨支部建設問題,談一些看法。
(五)闡釋概念式。序論先釋題,闡釋題目中和文中出現的基本概念。例如,《國有商業企業潛虧現象初探》的序論:潛虧是企業虧損在報告期已形成,而未在報表上反映的潛伏虧損額。它一般以物虧、價虧、呆帳和壞帳等形式潛伏於企業內部,隨時都可轉化為明虧。潛虧造成企業虛盈,財政虛收,資產不定,信息失真,掩蓋了經營狀況的真相,助長了經營的短期行為,危及企業的生存與發展;潛虧侵蝕了國有資產的完整,將不該分配的收益予以分配,形成國民收入超分配,既危害企業,又貽害國家,必須加以解決。
以上列舉的是畢業論文幾種常見的序論寫法,實際上遠不止這些。序論的不同寫法使畢業論文呈現出百花齊放、推陳出新的風貌,避免「千人一面、千部一腔」的感覺。但無論採用哪種寫法,每篇行政管理論文的序論,都應當符合以下幾點要求:
第一,序論要開門見山,迅速入題。議論性文章通常要求開門見山,一開頭就能讓讀者接觸到文章的中心,了解文章的基本內容是什麼,而不能「下筆干言,離題萬里」,帶著讀者在文章中心以外盡繞圈子,使讀者如墮入五里霧中。
第二,序論要引人入勝,能抓住讀者。開頭要讓讀者對文章產生良好的初始印象,發生閱讀的興趣。這就要求序論要有實質性內容和易於吸引讀者的詞句。
第三,序論要簡潔、有力。開頭的文字不宜過長,以免顯得頭重腳輕,結構不勻稱。一個繁雜冗長的開頭,會使讀者產生惡劣印象而不忍卒讀。古人說,「起句當如爆竹,驟響易徹。」開頭要像放鞭炮,驟然而響,使人為之一震。畢業論文開頭的文字尤其要簡潔、有力。
文章如何開頭,是作者常常要煞費苦心的事情。寫好序論,對論文初稿的完整是關鍵性的一步,切不可草率從事。
二、寫好本論
本論是論文的主體部分,是分析問題、論證觀點的主要部分,也是最能顯示作者的研究成果和學術水平的重要部分。一篇論文質量的高低,主要取決於本論部分寫得怎樣。
本論部分的要求,一是論證充分,說服力強;二是結構嚴謹,條理清楚;三是觀點和材料相統一。下面分別加以說明。
(一)論證充分,說服力強
本論部分最主要的任務是組織論證,以理服人。作者要千方百計地證明自己的觀點是正確的、可信的。為此,必須圍繞論點,運用論據,展開充分的論證。論證就是要用論據來證明論點的正確性或證明敵對論點錯誤性的過程和方法。從論題的性質來看,論證又可分為立論和駁論兩種。
1、立論
正面闡述自己的觀點,證明它的正確性,從而把論點確立起來的過程就叫立論,也叫做證明;常用的證明方法有:
(1)例證法,這是一種用事實作為論據,舉例說明的論證方法,就是常說的「擺事實」。事實勝於雄辯,讓事實說話,這是最常用而有效的論證方法。例如:××市熱電廠由於規章制度不健全,管理紊亂,引起交接貨手續不清,貨款支出異常,個別領導與供銷人員收受賄賂,致使廠方多付貨款11.2萬余元,造成很大的經濟損失。(引自學員畢業論文,下同)
運用例證法進行論證,事例要典型,數據要確鑿,敘述的語言要簡明扼要。
Ⅲ 論文的規范格式是什麼
畢業論文格式標准
1、引言
1.1 制訂本標準的目的是為了統一規范我省電大本科漢語言文學類畢業論文的格式,保證畢業論文的質量。
1.2 畢業論文應採用最新頒布的漢語簡化文字、符合《出版物漢字使用管理規定》,由作者在計算機上輸入、編排與列印完成。論文主體部分字數6000-8000。
1.3 畢業論文作者應在選題前後閱讀大量有關文獻,文獻閱讀量不少於10篇。並將其列入參考文獻表,並在正文中引用內容處註明參考文獻編號(按出現先後順序編)。
2、編寫要求
2.1 頁面要求:畢業論文須用A4(210×297)標准、70克以上白紙,一律採用單面列印;畢業論文頁邊距按以下標准設置:上邊距為30mm,下邊距為25mm,左邊距和右邊距為25mm;裝訂線為10mm,頁眉16mm,頁腳15mm。
2.2 頁眉:頁眉從摘要頁開始到論文最後一頁,均需設置。頁眉內容:浙江廣播電視大學漢語言文學類本科畢業論文,居中,列印字型大小為5號宋體,頁眉之下有一條下劃線。
2.3 頁腳:從論文主體部分(引言或緒論)開始,用阿拉伯數字連續編頁,頁碼編寫方法為:第×頁共×頁,居中,列印字型大小為小五號宋體。
2.4 前置部分從中文題名頁起單獨編頁。
2.5 字體與間距:畢業論文字體為小四號宋體,字間距設置為標准字間距,行間距設置為固定值20磅。
3、編寫格式
3.1 畢業論文章、節的編號:按阿拉伯數字分級編號。
3.2 畢業論文的構成(按畢業論文中先後順序排列):
前置部分:
封面
題名頁
中文摘要,關鍵詞
英文摘要,關鍵詞(申請學位者必須有)
目次頁(必要時)
主體部分:
引言(或緒論)
正文
結論
致謝(必要時)
參考文獻
附錄(必要時)
4、前置部分
4.1 封面:封面格式按浙江廣播電視大學漢語言文學本科畢業論文封面統一格式要求。封面內容各項必須如實填寫完整。
4.2 題名:題名是以最恰當、最簡明的詞語反映畢業論文中最重要的特定內容的邏輯組合;題名所用每一詞必須考慮到有助於選定關鍵詞和編制題錄、索引等二次文獻可以提供檢索的特定實用信息;題名一般不宜超過30字。題名應該避免使用不常見的縮寫詞、首字縮寫字、字元、代號和公式等;題名語意未盡,可用副標題補充說明論文中的特定內容。
題名頁置於封面後,集資列示如下內容:
中央廣播電視大學「人才培養模式改革和開放教育試點」漢語言文學專業本科畢業論文(小二號黑體,居中)
論文題名(二號黑體,居中)
學生姓名(××三號黑體)
學 號(××三號黑體)
指導教師(××三號黑體)
專 業(XX三號黑體)
年 級(××三號黑體)
(××三號黑體)分校(學院)(××三號黑體)工作站
4.3 摘要:摘要是論文內容不加註釋和評論的簡短陳述,應以第三人稱陳述。它應具有獨立性和自含性,即不閱讀論文的全文,就能獲得必要的信息。摘要的內容應包含與論文同等量的主要信息,供讀者確定有無必要閱讀全文,也供文摘等二次文獻採用。
摘要一般應說明研究工作目的、實驗研究方法、結果和最終結論等,而重要是結果和結論。摘要中一般不用圖、表、公式等,不用非公知公用的符號、術語和非法定的計量單位。
摘要頁置於題名頁後。
中文摘要一般為300漢字左右,用5號宋體,摘要應包括關鍵詞。
英文摘要是中文摘要的英文譯文,英文摘要頁置於中文摘要頁之後。申請學位者必須有,不申請學位者可不使用英文摘要。
4.4 關鍵詞:關鍵詞是為了文獻標引工作從論文中選取出來用以表示全文主題內容信息款目的單詞或術語。一般每篇論文應選取3-5個詞作為關鍵詞。關鍵詞用逗號分隔,最後一個詞後不打標點符號。以顯著的字元排在同種語言摘要的下方。如有可能,盡量用《漢語主題詞表》等詞表提供的規范詞。
4.5 目次頁:目次頁由論文的章、節、條、附錄、題錄等的序號、名稱和頁碼組成,另起一頁排在摘要頁之後。章、節、小節分別以1.1.1、1.1.2等數字依次標出,也可不使用目次頁。
5、主體部分
5.1 格式:主體部分的編寫格式由引言(緒論)開始,以結論結束。主體部分必須另頁開始。
5.2 序號
畢業論文各章應有序號,序號用阿拉伯數字編碼,層次格式為:
1、××(三號黑體、居中)
××(內容用小四號宋體)
1.1、××(小三號黑體、居左)
××(內容用小四號宋體)
1.1.1、××(四號黑體,居左)
××(內容用小四號宋體)
①××(用於內容同樣大小的宋體)
1)××(用於內容同樣大小的宋體)
a、××(用於內容同樣大小的宋體)
5.3 論文中的圖、表、公式、算式等,一律用阿拉伯數字分別依序連編號編排序號。序號分章依序編碼,其標注形式應便於互相區別,可分別為:圖2.1、表3.2(式3.5)等。
5.4 註:論文中對某一問題、概念、觀點等的簡單解釋、說明、評價、提示等,如不宜在正文中出現,可採用加註的形式。
注應編排序號,注的序號以同一頁內出現的先後次序單獨排序,用①、②、③……依次標示在需加註處,以上標形式表示。
注的說明文字以序號開頭。注的具體說明文字列於同一頁內的下端,與正文之間用一左對齊、占頁面四分之一寬長度的橫線分隔。
論文中以任何形式引用的資料,均須標出引用出處。
5.5 結論:結論是最終的、總體的結論,不是正文中各段的小結的簡單重復,結論應該准確、完整、明確、精煉。
5.6 參考文獻:參考文獻應是學位論文作者親自考察過的對畢業論文有參考價值的文獻。參考文獻應具有權威性,要注意引用最新的文獻。
參考文獻以文獻在整個論文中出現的次序用[1]、[2]、[3]、[4]……形式統一排序、依次列出。
參考文獻的表示格式為:
著作:[序號]作者、譯者、書名、版本、出版地、出版社、出版時間、引用部分起止頁。
期刊:[序號]作者、譯者、文章題目、期刊名、年份、卷號(期數)、引用部分起止頁。
會議論文集:[序號]作者、譯者、文章名、文集名、會址、開會年、出版地、出版者、出版時間、引用部分起止頁。
Ⅳ 行政管理畢業論文參考文獻,有沒有標準的論文格式或者範例,馬上要交開題報告了
這方面的論文在一方網很多的哦,之前我就找上面的老師幫忙指導的。相對於網上很多個人和小機構要好很多,我之前找的一方網王老師咨詢的,非常專業的說
這里還有些資料,你看看
財務管理是現代企業管理的中心,而財務管理診斷是企業財務管理的重要環節和必不可少的手段。隨著市場經濟的發展,財務診斷在企業財務管理工作中的作用日益明顯和突出。X公司財務管理診斷,就是為了幫助企業發現財務管理中存在的問題,提高財務管理水平。X公司是一家有色金屬的勘探、開發企業,主要經營探礦、采礦、選礦、礦產品銷售,現有資產總額4.98億元。2008年世界金融危機蔓延到實體經濟,有色金屬需求量銳減,價格大幅下跌,對礦山行業造成沉重打擊。2008年底至2009年上半年,X公司由於外部環境金融危機影響和內部管理不善導致兩度停產。2010年X公司迎來新的發展契機,進入了礦山行業周期性爬坡期,2010年X公司實現銷售收入9732.26萬元,凈利潤5117.51萬元。作為資源型企業,X公司具有一定的發展優勢,但礦山行業特性中的財務風險較大、資產流動性不足等問題制約著X公司的發展。本文選取X公司連續4年的財務報表及其他會計資料,對其財務管理現狀進行分析診斷。通過財務報表分析,運用單個年度財務比率分析方法、比較分析方法、差額分析法,對X公司各項財務指標進行了分析,找出該公司各主要財務比率近年來的變化狀況和變化趨勢,探求變化原因及變化內在邏輯關系,並採用內部調查、訪談、模型分析、結構分析等方法,進一步深入診斷公司現階段突出的財務風險、資產流動性問題。通過分析診斷,對X公司存在的潛在財務風險、資產流動性不足等問題提出了建立財務風險預警系統,提高企業盈利能力,保證資產流動性等相應優化管理建議。
還有不懂的地方,你上一方網自己看吧~
摘要
第一章緒論
研究背景及意義
X公司介紹
文獻綜述
研究內容及方法
論文的內容
論文的研究方法
第二章企業財務管理現狀與分析
企業現狀
X公司財務管理現狀
X公司財務報表分析
企業償債能力分析
企業盈利能力分析
企業運營能力分析
企業發展能力分析
X公司財務管理存在的主要問題
本章小結
第三章企業財務風險診斷
X公司財務風險定性診斷
X公司財務風險量化診斷
財務風險Z計分模型診斷
X公司財務風險指標診斷
本章小結
第四章資產流動性診斷
資產流動性指標診斷
資產項目結構診斷
X公司負債、所有者權益結構分析
X公司現金流量分析
X公司現金流入結構分析
X公司現金流出結構分析
X公司現金流動穩定性分析
X公司現金流動協調型分析
X公司現金流量變化和充足性分析
本章小結
第五章財務管理優化建議
X公司財務風險管理優化建議
建立財務風險預警系統
長短期債務匹配優化方案
X公司資產流動性問題及優化建議
X公司其它財務管理問題及優化建議
本章小結
結論
最好先擬提綱,再寫論文,你參考下這個吧,當時一方的王老師給我,直接就通過了,呵呵,老師拿我的當別人的範文了
Ⅳ 行政管理論文範本怎麼寫
行政管理專業畢業論文範文
淺論我國行政執法存在的問題和對策
[摘要]依法治國是黨中央提出的治理國家的基本方略,要認真貫徹依法治國方略,就必須切實全面推進依法行政。因此,本文針對依法行政方面相關的問題進行探討,對於保證嚴格依法行政,實施依法治國,實現國家行政管理的法制化,具有重要意義。本文首先從國家權力分工的一般原理、行政機關機關與公民法人的關系,行政機關在實施依法治國中擔負的責任、推動整個社會化進程的需要四個方面闡明了依法行政是依法治國的關鍵這一重要論點;然後針對我國行政執法中存在的問題,從行政執法體制上進行了系統分析,闡明了健全法制,加強執法監督,依法行政的必要性。最後,著重提出了依法行政的措施和對策。
(摘要部分要求150-200個字左右,概述全文)
[關鍵詞]行政執法 依法行政 依法治國
(關鍵詞要求三到五個,名詞,一般可以在題目和段落標題中找出)
緒論
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國的要求:一切政府機關都必須依法行政,切實保障人民權利,實行執法責任制和評議考核制。因此,探討依法行政的問題,嚴格依法行政,實現國家行政管理的法治化,對於貫徹實施依法治國方略,具有重要意義。
1依法行政是法治國的關鍵
依法治國,建設社會主義法治國家,是一項復雜的社會系統工程。它包括完善法律體系,健全民主監督,嚴格依法辦事,增強法制觀念等諸多內容。其中,依法行政是依法治國的關鍵。
1.1從國家權力分工的一般來看,依法行政是依法治國的關鍵。在國家權力中,行政權是最活躍、最具主動性的部分。(1)與立法權相比,行政權最活躍,在我國行政機關是權力機關的執行機關,全國人大及其常委會制定的法律,絕大部分要由行政機關來執行。行政機關在我國國家機關序列中,所佔的比重最大,擁有的部門的最多,人數最眾,涉及面最廣,因此,在紙上的法律變成現實生活中的法律,主要在於行政機關的依法行政;(2)與司法權相比,行政權最具主動性。司法權的運用奉行「不訴不理」原則,不是給予當事人和主管機關請求,司法機關不得徑自審判,因而司法權具有被動性;而行政權的運行則具有主動性,它必須從人民群眾的整體利益、根本利益和長遠利益出發,積極主動地滿足人民群眾各方面的要求,可以說,沒有行政權的積極主動運行,依法治國就失去了主要產支柱。
1.2從行政機關與公民、法人的關系來看,依法行政是依法治國的關鍵。行政法律關系與民事法律關系不同,在民事法律關系中,公民與公民、公民與法人、法人與法人這間的法律地位是平等的;而在行政法律關系中,行政機關與公民、法人之間的法律地位實際上是不平等的。這種不平等主要表現在:(1)在行政管理活動中,行政機關和公民、法人之間是命令與服從的關系,而非平等協商關系;(2)在行政管理活動中,行政決定具有單方面性,即在多數情況下,行政機關的決定並不需要徵得公民、法人的同意;(3)在行政管理活動中,行政機關的決定具在先進性,即公民對行政機關的決定不同意,雖然可以提起行政復議和行政訴訟,但這並不影響決定的執行。由此可見,在行政管理活動中,二者在事實上處於不平等的地位。行政機關處於「強者的地位,公民、法人處於「弱者」地位,這容易出現「強者」侵犯「弱者」的情況。因此,要維護公民、法人和合法權益,保障行政權的正當行使,就必須把行政管理活動納入法制軌道,做到依法行政。
1.3從行政機關在實施依法治國的方略中擔負的重要責任來看,依法行政是依法治國的關鍵。依法行政要求行政機關在行政管理活動中,必須依照法定職權和程序,通過實施法律,為社會主義精神文明和物質文明建設的發展和社會的全面進步提供重要保證。在依法治國的方略實施過程中,行政機關的依法行政和立法機關的依法立法、司法機關的公正司法,共同構成依法治國的核心內容。其中,依法立法是基礎,公正司法是保障,面依法行政是依法治國的關鍵所在。依法立法,就是要按照社會發展的客觀要求和人民群眾的意願,建立起科學、嚴謹和完備的法律體系,做到有法可依,這是依法治國的基礎。改革開放以來,我國加強了立法工作,加快了立法步伐,可以說,一個以憲法為核心的社會主義法律體系的已經基本形成。在國家社會、政治、文化和其它領域,已經基本上做到有法可依。那麼在加強立法工作的同時,強化嚴格執法,努力做到有法可依、執法必嚴、違法必究,則是一個比立法更加迫切和艱巨的任務。法律的實施是所有國家機關的任務,司法機關肩負重任,但更重要的還是行政機關,大量的法律包括經濟方面的以及和人民切身利益相關的許多法律,都有要依靠行政機關去實施、去落實,面行政機關本身對效率的要求和行政首長負責制對接近於主觀決定問題的傾向,在這種情況下,要樹立起法律的權威,使法律在國家和社會生活的各個方面得到切實奠定和實施,關鍵在於依法行政。
1.4從推動整個社會法治化進程的需要來看,依法行政是依法治國的關鍵。依法治國,就是依照國家的憲法和法律來治理國家,即國家的政治、經濟、社會生活和從們生活的各個方面都要依照法律來進行。這就要求整個社會文明程度的極大提高,要求全體公民法律意識的普遍提高,要求在整個社會范圍內形成以知法、懂法、遵法、守法的社會氛圍。而要做到這一切,關鍵就在於行政機關的依法行政。加為行政機關是社會公共事務的管理機關,通過行政機關及其公務員對整個社會生活規范化的、文明的依法管理,不僅能使法律法規得到全面實施,同時也能在全社會起到很好的尊重法律、執行法律和遵守法律的示範作用,有助於公民法律意識的普遍提高,有助於樹立起法律至高無上的權威,從而推動整個社會法制化進程。
2目前我國行政執法中存在的問題
堅持依法治國,建設社會主義法治國家,關鍵在於把國家的行政活動納入法制軌道,即法律的規范性、民主性、科學性來約束行政行為的隨意性、集權性、主觀性,建立依法行政的執法體制。目前我國憲法規定的行政執法體制基本框架是完善的,基本理念上體現了民主和法制原則。但是,由於各級人民代表大會立法制度與地方政府定立行政法規權力並行,從而是執法依據時常出現偏倚,使人民代表大會立法的權威性上沒有真正確立,而且因缺乏配套法律以及殘存的傳統體制的影響等因素,憲法規定的法治原則在實踐中並未完全落實。在具體問題上主要表現為有法不依、執法不嚴、違法不糾、越權處罰、無權處罰、以罰代刑等現象時有發生,亂罰款、亂設卡、亂攤派成為尖銳的社會問題。在內在原因上主要表現為存在看一些體制上的一些問題:
2.1國家行政機關與人大的許可權范圍劃分不清。主要表現在兩個方面:一是行政機關過多地行使應當屬於人大的立法權。例如全國人大常常通過授權決定將某些立法權授予國務院,而實際上國務院也常常行使屬於全國人大的立法權。二是人大的重大事項決定權和行政機關的經濟管理的許可權劃分不清。按照憲法規定,國家和地方的重大事項,應當由人大及其常委會決定,但實際上許多重大事項常常是由行政機關決定的。
2.2行政機關的職能、管理機構和從事制度還沒有完全轉變為與社會主義市場經濟相適應。當前我國正處於計劃經濟向市場經濟轉型的階段,在這個過程中,傳統的管理模式已遠遠不能適應市場經濟的發展需要,而新的適應社會發展的管理模式還在探索中。各級政府建立了龐大的經濟管理部門,形成了政企不分的體制。其次,是政府部門龐大,工作人員眾多,辦事效率較低,各部門的權力責任時常難以界定,從而導致辦事程序過多,部門之間相互扯皮、執法機關許可權重復交叉等。
2.3許多行政行為告別是行政程序缺乏必要的法律規范和嚴格的法律監督機制。首先表現在行政立法方面。1979年以後,我國制定了一些行政法律,對一些方面的行政行為進行了規范,但在行政行為的許多方面仍缺乏行政行為基本規則和基本程序的法律。其次表現在行政監督的法制方面。雖然憲法規定了人民代表大會及人民群眾對行政機關的監督權,但是因為缺乏配套的法律,這種監督權無法真正落實。最後表現在行政工作人員以權謀私的腐敗行為方面。改革開放以來,我國行政工作人員中貪污、受賄等以權謀私的非法行為又不斷蔓延的趨勢,雖然經過多次治理,但成效不甚顯著,它不斷腐蝕著行政機關,已經在很大程度上損害了政府形象,破壞了干群關系。只有不斷健全法制,加強法律監督,實現依法行政,才能從根本上解決這一問題。
3嚴格依法行政的措施和對策
依法行政就是各級行政機關要依據法律規定行使行政權力,管理國家事務。法律是行政機關據以活動和人民對該活動進行評價的標准。依法行政是現代法治國家政府行使權力時所普遍奉行的基本准則,是現代國家行政管理的基本特徵,是實現由人治向法治轉變,建立社會主義法制國家的基本要求,各級行政機關及其工作人員必須樹立依法行政的正確觀念和意識,加強和改善行政執法,建立行政決策合法性論證制度,切實推進行政機關的依法行政。
3.1要樹立依法行政的觀念和意識。由於「舊中國留給我們的封建專制傳統比較多,民主法制傳統很少。解放以來,我們也沒有自覺地建立保障人民民主權利的各方面制度,法制很不完備,也很不受重視。」建國後實行高度集中的計劃經濟體制和與之相應的高度集權以及主要靠政策、行政命令、長官意志辦事的方式根深蒂固。因此,依法行政必須進行一場深刻的觀念更新。嚴格依法行政,要求我們各級行政機關及其工作人員必須牢固樹立下列觀念和意識:
3.1.1權力觀念。權力是法律規定並保護公民本身所具有的權益。社會主義法治國家,必須把保護公民的權利作為一切工作的出發點和歸宿。黨的十五大報告要求「一切行政機關都必須依法行政,切實保障公民權利」,這就說明,保障公民權利是依法行政的根本目的,權利和義務是互相聯系,不可分割的統一體。沒有列權利的義務,也沒有無義務的權利。在權利和義務這一統一體中,權利總是基本的,佔主導地位。因此,在行政管理中,如要公民履行義務,首先要滿足公民的權利要求,這並不是行政機關的恩賜,面是行政機關不可推卸的責任。
3.1.2程序觀念。程序是按照一定的時限和順序構成的行為過程。行政機關在行政管理活動中採取的方法、措施,應當有時間上的限制,並按照一定的時間先後順序進行,如果超過了法定的時限,違反了先後順序,則構成程序違法。依法行政要求行政機關的一切行為都要納入法製程序的軌道,即用行政法律程序來約束行政,「無程序行政」,這是大多數國家認同的原則。
3.1.3監督觀念。權力不受監督和制約,必然導致專斷和濫用,必然導致腐敗。絕對的權力導致絕對腐敗,這是人類歷史上早已證明的真理。早在黨的十五大報告中就指出:「共產黨執政就是領導和支持人民掌握國家的權力,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,」整個報告中有五處提到「民主監督」,這決不是偶然的。民主監督是克服權力腐敗的天敵,這也是人類歷史早已證明了的真理。因此,嚴格依法行政,要求各級行政機關及其工作人員必須樹立監督觀念,自覺接受人民群眾的監督。
3.1.4服務意識。為人民服務是我們黨和國家一貫的宗旨。依法行政要求政府及其工作人員更應增強服務意識,現代法治國家,已經由「行政統治」演進為「行政服務」。西方早期資本主義時代宣揚「最好政府,最少管理」的原則,適應當時自由資本主義時代的要求。現代資本主義為了克服經濟危機和緩和階級矛盾,轉而主張「最好政府,最多服務」,要求政府在某些社會領域進行積極干預,以增進人民的福利,因而提倡「服務行政」,是值得我們借鑒的。我國過去在行政觀念上較多地存在把行政管理當成是「管老百姓」的,而較少當作服務,往往點到「主僕」關系,隨著政府職能的轉變,政府及其工作人員都應轉變觀念,增強服務意識。
3.1.5責任意識。有權力就要履行義務,同樣,有權力就要承擔責任。行政機關同公民、法人一樣,也應當對自己的行為負責任。嚴格依法行政,就是要求行政機關及其工作人員要樹立責任意識,使行政管理做到權責相統一。由於我國封建社會歷史漫長,封建傳統在現實生活中並未徹底根除,在行政機關及其工作人員中,應對自己行為負責任的觀念還未成為普遍的意識,結果造成了行政管理活動中有權力無責任的現象較為嚴重。因此,各級行政機關及其工作人員樹立責任意識。
3.2要加強和改善行政執法。行政執法是依法行政的關鍵。隨著政府職能的轉變,行政執法將成為政府機關的主要工作任務。嚴格依法行政,要求機關必須加強和改善行政執法,實現國家行政管理的法制化。
3.2.1實行執法責任制和評議考核制。目前我國許多立法是由行政部門起草的,而某些部門在起草中注重爭權,導致不少立法中同一事情有許多部門參與管理或有權處罰,以致於某些違法行為發生後,多個部門相互扯皮或均不予管理,造成職責不明,責任不清,因此要落實執法責任制。這就容易出現有的法律的執法主體找不到,有的法律則有多個執法主體交叉,因此要落實執法責任制。所謂執法責任制,就是根據憲法和法律要求,將法律法規分門別類,按其內容確定負責實施的行政機關,明確執法責任,以解決執法責任不清,執法中不作為或亂作為的問題,促進執法工作經常化、規范化、制度化,提高執法水平。有執法活動,就必須有評議考核,要讓評議考核發揮作用,就把評議考核的結果作為任用獎勵幹部的重要依據。因此,實行執法責任制和評議考核制。1必須明確劃分行政執法機關的職權,把執法責任權層層分解落實到各職能部門或崗位及執法人員;2將執法任務、執法標准和執法程序具體化,明確考核標准和獎懲辦法,使依法行政經常化、規范化;3建立健全以部門主要領導幹部責任為核心的執法過錯追究制度、廉政勤政制度、執法人員考核獎懲制度等一系列制度責任和評議考核制度,切實做到執法主體到位,目標措施到位,保證措施到位,確保法律、法規的正確實施。
3.2.2強化執法監督,健全執法監督體制。執法監督是嚴格依法行政的重要保證。如果沒有有效的執法監督,就難以保證國家機關及其工作人員完全按照人民的意願和利益辦事,就難以保證國家行政管理的目標,因此各級行政機關必須加強對執法監督的檢查指導,建立執法檢查責任制,完善監督機制,加大監督力度,提高監督效果。①完善行政機關內部監督機制,需要進一步建立和完善行政許可、行政復議、行政處罰、行政強制等制度。②加強司法監督。一方面,司法監督需要進一步完善行政訴訟法。另一方面,也要適應中國加入WTO的需要,建立司法審查制度,這就不僅要對具體的行政行為加以審查,也要允許對抽象行政行為加以審查,以於違犯憲法和法律規定,損害公民、法人合法權益的抽象行政行為,公民、法人也有權力到法院提起行政訴訟。③進一步完善國家賠償制度,即在國家機關和國家工作人員的違法行為損害公民財產權和人身權時,公民有權請求賠償。進一步加強新聞輿論監督的力度,使行政機關的執法活動更加公開化、透明化。
3.2.3加強執法隊伍建設,提高熱潮人員素質。行政執法工作的好壞,很大程度上取決於有沒有一支高素質的執法隊伍。加強執法隊伍建設是改善行政執法狀況的重要環節,必須建立一支忠於人民、熟悉法律、有高尚道德和敬業精神的行政執法隊伍。①建立健全行政執法人員資格和崗位培訓制度,不斷提高他們的執法水平。②實行執法機關領導幹部定期交流和重要崗位輪換制度。③建立嚴格的考核獎懲制度,對成績突出者給予獎勵,嚴格實行錯案追究制度,對不適應執法崗位的堅決清除。
3.3要建立行政機關決策合法性論證制度,保證行政機關決策合法有效,切實推進行政機關依法行政,實現國家行政管理法制化。行政決策是行政管理的前提和基礎,是依法行政的重要環節。行政決策的正確與否,關系著國家行政管理的成功與失敗。因此,行政機關必須根據憲法和法律的基本原則及有關規定,建立依法決策和重大行政決策的聽證制度,克服違法決策現象,避免決策失誤,保證決策合法、科學與民主。切實推進行政機關的依法行政,實現國家行政管理的法制化。
結論
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國的要求:一切政府機關都必須依法行政,切實保障人民權利,實行執法責任制和評議考核制。因此,探討依法行政的問題,嚴格依法行政,實現國家行政管理的法治化,對於貫徹實施依法治國方略,具有重要意義。
(正文部分應該有提出問題-分析問題-解決問題的邏輯層次,但並不是說一定分三大段一、二、三,全文分幾個部分由你探討的問題復雜程度自行而定,專科論文一般不要超過六個部分,正文4000-6000字)
行政管理專業畢業論文範文
淺論我國行政執法存在的問題和對策
[摘要]依法治國是黨中央提出的治理國家的基本方略,要認真貫徹依法治國方略,就必須切實全面推進依法行政。因此,本文針對依法行政方面相關的問題進行探討,對於保證嚴格依法行政,實施依法治國,實現國家行政管理的法制化,具有重要意義。本文首先從國家權力分工的一般原理、行政機關機關與公民法人的關系,行政機關在實施依法治國中擔負的責任、推動整個社會化進程的需要四個方面闡明了依法行政是依法治國的關鍵這一重要論點;然後針對我國行政執法中存在的問題,從行政執法體制上進行了系統分析,闡明了健全法制,加強執法監督,依法行政的必要性。最後,著重提出了依法行政的措施和對策。
(摘要部分要求150-200個字左右,概述全文)
[關鍵詞]行政執法 依法行政 依法治國
(關鍵詞要求三到五個,名詞,一般可以在題目和段落標題中找出)
緒論
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國的要求:一切政府機關都必須依法行政,切實保障人民權利,實行執法責任制和評議考核制。因此,探討依法行政的問題,嚴格依法行政,實現國家行政管理的法治化,對於貫徹實施依法治國方略,具有重要意義。
1依法行政是法治國的關鍵
依法治國,建設社會主義法治國家,是一項復雜的社會系統工程。它包括完善法律體系,健全民主監督,嚴格依法辦事,增強法制觀念等諸多內容。其中,依法行政是依法治國的關鍵。
1.1從國家權力分工的一般來看,依法行政是依法治國的關鍵。在國家權力中,行政權是最活躍、最具主動性的部分。(1)與立法權相比,行政權最活躍,在我國行政機關是權力機關的執行機關,全國人大及其常委會制定的法律,絕大部分要由行政機關來執行。行政機關在我國國家機關序列中,所佔的比重最大,擁有的部門的最多,人數最眾,涉及面最廣,因此,在紙上的法律變成現實生活中的法律,主要在於行政機關的依法行政;(2)與司法權相比,行政權最具主動性。司法權的運用奉行「不訴不理」原則,不是給予當事人和主管機關請求,司法機關不得徑自審判,因而司法權具有被動性;而行政權的運行則具有主動性,它必須從人民群眾的整體利益、根本利益和長遠利益出發,積極主動地滿足人民群眾各方面的要求,可以說,沒有行政權的積極主動運行,依法治國就失去了主要產支柱。
位,保證措施到位,確保法律、法規的正確實施。
3.2.2強化執法監督,健全執法監督體制。執法監督是嚴格依法行政的重要保證。如果沒有有效的執法監督,就難以保證國家機關及其工作人員完全按照人民的意願和利益辦事,就難以保證國家行政管理的目標,因此各級行政機關必須加強對執法監督的檢查指導,建立執法檢查責任制,完善監督機制,加大監督力度,提高監督效果。①完善行政機關內部監督機制,需要進一步建立和完善行政許可、行政復議、行政處罰、行政強制等制度。②加強司法監督。一方面,司法監督需要進一步完善行政訴訟法。另一方面,也要適應中國加入WTO的需要,建立司法審查制度,這就不僅要對具體的行政行為加以審查,也要允許對抽象行政行為加以審查,以於違犯憲法和法律規定,損害公民、法人合法權益的抽象行政行為,公民、法人也有權力到法院提起行政訴訟。③進一步完善國家賠償制度,即在國家機關和國家工作人員的違法行為損害公民財產權和人身權時,公民有權請求賠償。進一步加強新聞輿論監督的力度,使行政機關的執法活動更加公開化、透明化。
3.2.3加強執法隊伍建設,提高熱潮人員素質。行政執法工作的好壞,很大程度上取決於有沒有一支高素質的執法隊伍。加強執法隊伍建設是改善行政執法狀況的重要環節,必須建立一支忠於人民、熟悉法律、有高尚道德和敬業精神的行政執法隊伍。①建立健全行政執法人員資格和崗位培訓制度,不斷提高他們的執法水平。②實行執法機關領導幹部定期交流和重要崗位輪換制度。③建立嚴格的考核獎懲制度,對成績突出者給予獎勵,嚴格實行錯案追究制度,對不適應執法崗位的堅決清除。
3.3要建立行政機關決策合法性論證制度,保證行政機關決策合法有效,切實推進行政機關依法行政,實現國家行政管理法制化。行政決策是行政管理的前提和基礎,是依法行政的重要環節。行政決策的正確與否,關系著國家行政管理的成功與失敗。因此,行政機關必須根據憲法和法律的基本原則及有關規定,建立依法決策和重大行政決策的聽證制度,克服違法決策現象,避免決策失誤,保證決策合法、科學與民主。切實推進行政機關的依法行政,實現國家行政管理的法制化。
結論
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國的要求:一切政府機關都必須依法行政,切實保障人民權利,實行執法責任制和評議考核制。因此,探討依法行政的問題,嚴格依法行政,實現國家行政管理的法治化,對於貫徹實施依法治國方略,具有重要意義。
(正文部分應該有提出問題-分析問題-解決問題的邏輯層次,但並不是說一定分三大段一、二、三,全文分幾個部分由你探討的問題復雜程度自行而定,專科論文一般不要超過六個部分,正文4000-6000字)