❶ PPP項目實施方案應包含哪些內容
PPP項目實施方案應包含內容如下:
一、項目概況
二、風險分配基本框架
三、項目運作方式
四、交易結構
五、合同體系
六、監管架構
七、采購方式選擇
❷ ppp項目具體包含哪幾項
PPP項目主要參與方包括政府、社會資本方、融資方、承包商和分包商、原料供應商、專業運營商、保險公司以及專業機構等。
一、在PPP項目中,政府需要同時扮演以下兩種角色:
1、作為公共事務的管理者;
2、作為公共產品或服務的購買者(或者購買者的代理人)。
二、社會資本方:
社會資本方是指與政府方簽署PPP項目合同的社會資本或項目公司。
三、融資方:
PPP項目的融資方通常有商業銀行、出口信貸機構、多邊金融機構(如世界銀行、亞洲開發銀行等)以及非銀行金融機構(如信託公司)等。
四、承包商和分包商:
在PPP項目中,承包商和分包商的選擇是影響工程技術成敗的關鍵因素,其技術水平、資歷、信譽以及財務能力在很大程度上會影響貸款人對項目的商業評估和風險判斷,是項目能否獲得貸款的一個重要因素。
五、專業運營商(部分項目適用)
六、原料供應商(部分項目適用
七、產品或服務購買方(部分項目適用)
八、保險公司
九、其他參與方:
除上述參與方之外,開展PPP項目還必須充分藉助投資、法律、技術、財務、保險代理等方面的專業技術力量,因此PPP項目的參與方通常還可能會包括上述領域的專業機構。
❸ PPP的運作模式和運作方式都有哪些
根據2014年11月29日財政部印發的《關於印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金〔2014〕113號),PPP項目運作方式主要包括委託運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉讓-運營-移交和改建-運營-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。各項運作方式的含義如下:
1、委託運營(Operations & Maintenance,簡稱O&M),是指政府將存量公共資產的運營維護職責委託給社會資本或項目公司,社會資本或項目公司不負責用戶服務的政府和社會資本合作項目運作方式。政府保留資產所有權,只向社會資本或項目公司支付委託運營費。合同期限一般不超過8年。
2、管理合同(Management Contract,簡稱MC),是指政府將存量公共資產的運營、維護及用戶服務職責授權給社會資本或項目公司的項目運作方式。政府保留資產所有權,只向社會資本或項目公司支付管理費。管理合同通常作為轉讓-運營-移交的過渡方式。合同期限一般不超過3年。
3、建設-運營-移交(Build-Operate-Transfer,簡稱BOT),是指由社會資本或項目公司承擔新建項目設計、融資、建造、運營、維護和用戶服務職責,合同期滿後項目資產及相關權利等移交給政府的項目運作方式。合同期限一般為20-30年。
4、建設-擁有-運營(Build-Own-Operate,簡稱BOO),由BOT方式演變而來,二者區別主要是BOO方式下社會資本或項目公司擁有項目所有權,但必須在合同中註明保證公益性的約束條款,一般不涉及項目期滿移交。
5、.轉讓-運營-移交(Transfer-Operate-Transfer,簡稱TOT),是指政府將存量資產所有權有償轉讓給社會資本或項目公司,並由其負責運營、維護和用戶服務,合同期滿後資產及其所有權等移交給政府的項目運作方式。合同期限一般為20-30年。
❹ 教育領域ppp在運營中存在的風險是什麼
暫停運營:計劃內暫停運營和不可抗力風險
收費不足:對市場預判偏差
出現競爭項目
❺ PPP項目可以用於教育嗎
PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。
按照這個廣義概念,PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中,讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務,從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
與BOT相比,狹義PPP的主要特點是,政府對項目中後期建設管理運營過程參與更深,企業對項目前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與,雙方合作的時間更長,信息也更對稱。
PPP是Public—Private—Partnership的英文首字母縮寫,指在公共服務領域,政府採取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協商原則訂立合同,由社會資本提供公共服務,政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。
PPP是以市場競爭的方式提供服務,主要集中在純公共領域、准公共領域。PPP不僅僅是一種融資手段,而是一次體制機制變革,涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。