『壹』 評標專家的管理對策
評標專家的基本特徵和應具備的基本素質,說明評標專家是一個各方面要求很高的特殊群體,對評標專家的管理也是一項復雜系統的工程,需要建設行政主管部門或招標監督部門高度重視。在目前情況下,應採取以下基本對策:
(一)嚴格選拔,確保入庫質量。把好選拔關,既是加強評標專家庫建設的基礎性工作,也是確保評標專家認真、公正、誠實、廉潔地履行職責的前提條件。但是由於各地專家資源匱乏,特別是有些專業比較冷僻,如市政工程經濟類、安裝工程電氣、空調、智能化管理類、裝飾裝修類、設計類等,這方面夠條件的專家更是鳳毛麟角。為避免專家被頻繁抽取,有的建設行政主管部門或招標代理機構,
在選拔評標專家時隨意降低標准,把法律規定的「從事相關領域工作滿八年並具有高級職稱或者同等專業水平」,改為「從事相關領域工作滿十年並具有中級職稱或者同等專業水平」。雖然把「八年」改為「十年」,年限長了,但「高級」變為「中級」,門檻卻低了;人員數量上去了,專業水平卻下來了。還有的在選拔時,只重專業水平,不重道德修養;只看人情關系,不管實際能力,結果導致有的專家或不能勝任評標工作,或因違法違規很快被清除專家隊伍。縣級建設行政主管部門更是因為評標專家的稀缺,而不得不違反規定吸收部分在職國家公務員和行使政府職能的專業技術人員進入專家庫,出現了建設行政主管部門監督評標,而部門領導就是評標專家的怪現象。發生這些問題的根本原因,就在於沒有嚴格依法辦事,隨意性大。因此,堅持依法行政就顯得尤為重要。
一是嚴格按照《招標投標法》的規定選拔評標專家,既不能超越法律規定隨意降低標准,更不能為照顧人情關系不講專家質量。省級建設行政主管部門應對各地特別是縣級評標專家庫的組建情況,進行一次全面普查,發現問題及時糾正,達到純潔評標專家庫的目的。
二是建設行政主管部門應盡快組建跨部門、跨地區的綜合性評標專家庫。據了解,許多省級評標專家庫已經建立了,但由於受異地評標食宿、差旅、報酬、安全等方面因素的制約,還沒有真正發揮作用。解決這一問題的根本辦法就是盡快實現網上評標,充分發揮計算機管理優勢,把評標專家的使用和管理納入網路系統,實現由靜態向動態的跨躍,這樣既消除了因異地評標帶來的諸多不便和安全問題,又解決了各地因專家資源不足、擔心反復被抽取、易被利用、隨意降低選拔標准、影響評標公正性等諸多問題。
三是縣級建設行政主管部門不宜組建評標專家庫。主要原因是專業人才缺乏,監督難度大。目前,在尚未實行網上評標的情況下,我市把縣級夠資格條件的專家吸收到市庫,實行統一使用和管理。這樣做既保證了入庫專家的資格符合法律規定,又滿足了縣級對評標專家的需求,同時,還解決了管理難的問題。
(二)加強培訓,打牢素質基礎。評標專家的素質基礎,關繫到評標的公平性、公正性和權威性。雖然入庫的評標專傢具備相應的資格條件,但隨著招投標市場的發展變化,工程建設項目招標范圍的拓寬,信息網路技術的普及和推廣,建築市場新工藝、新材料、新技術的廣泛應用,評標標准和方法的不斷更新和完善,加入WTO後,國外建築業參與國內建築市場競爭日趨廣泛的實際情況.加強對評標專家的教育和培訓就顯得尤其緊迫和必要。近年來,我市圍繞打牢評標專家素質基礎這一主題,堅持每年對評標專家進行針對性的培訓,收到了明顯效果。在培訓形式上,主要採取以會代訓。
短期輪訓的辦法,小批量,多批次地進行,力爭每年將入庫專家培訓一遍,並已形成制度。在內容設置上,一方面,針對評標專家存在的思想道德方面的傾向性問題,搞好正面教育和引導;另一方面,請大專院校的教授、法律專家和計算機專業人士,給他們講解相關的法律法規、計算機操作規程,組織他們學習和掌握評標的標准和方法,以及與工程建設相關的規定、標准、要求等。每次培訓既內容充實,又便於吸收;既有針對性、又有實用性,受到了評標專家的普遍歡迎。在組織方法上,堅持把集中授課與參觀見學相結合,把專題研討與案例分析相結合,把專家自己講課與大家共同討論相結合,把成果檢驗與考核驗收相結合,既靈活多樣、又實在管用。由於
我們加強了素質教育和培訓,評標專家的政治覺悟、道德水平、評標技能等方面都有明顯提高。敦促建設行政主管部門在評標專家隊伍中開展拒腐保廉教育,倡導評標專家制定自律公約,並向社會作出公開承諾,接受人民群眾監督等一系列活動,不僅使評標專家普遍受到了教育,而且還帶動了招投標市場風氣;的好轉。
(三)建立制度,堅持用管並舉。對評標專家監督重在制度建設。實踐證明,制度才有可行性、規范性和約束力。沒有以制度為載體的監督是軟弱的、靠不住的監督。因此,加強制度建設,是管好用好評標專家的重要保證。根據建設部的要求,結合評標專家的實際,我市建立了七項監管制度:即建檔制度、培訓制度、考核制度、保密制度、評估制度、迴避制度、舉報制度。制度建立了,關鍵是抓落實,既要重用,更要重管;既要有負責日常維護管理的專門機構和人員,更要建立一套完備的保障制度建設的運行機制;既要堅持以教育為主,預防為主,事前監督為主,更要嚴格按制度規定處理違法違規人員,以維護制度的嚴肅性,努力使評標專家的管理走上制度化、規范化的軌道。
(四)強化監督。保持良好形象。評標專家良好形象的形成,一靠自律、二靠他律。他律就是自律以外的規章制度乃至法律法規及社會輿論和主管部門的監督。從實踐情況看,對評標專家的監督有一定的難度,特別是在被抽取後到達指定報到地點這一時間段和評標結束後的行為。容易發生問題主要是主動與某些有關系的投標人取得聯系,進行人情交易或權錢交易,或向利害關系人泄露評標情況等。針對上述問題,建設行政主管部門在實施監督過程中,應分段採取必要的措施。在事前階段(評標前),應加強過程式控制制,就是通過嚴格的時限要求、嚴密的程序、控制削減不良對策的行為能量;在事中階段(評標中),有必要強調對細節監督的認知,對任何一個評標專家的每個細節表現,都不能輕易放過。必須實行無縫監督,並將表現情況記錄在案,為實現長效管理提供參照系。在事後階段(評標後),要建立適時跟蹤體系,通過不定期的調查、及時受理群眾舉報、對違法違規行為進行查處等方式,全面掌握和了解評標專家的思想動態和行為表現,發現問題依法依紀做出嚴肅處理。這樣做就會形成完整的監督鏈,達到多層次、高密度、全方位,全過程監督的目的,從而確保評標專家隊伍的純潔和良好形象的樹立。
『貳』 采購專家不參加政府采購培訓就不能當評標專家了嗎
政府采購評審專家必須參加政府采購監管部門組織的政府采購法律法規等相關業務培訓。
《政府采購評審專家管理辦法》(財庫[2003]119號)第二十七條 財政部門應建立政府采購評審專家信息反饋制度,聽取有關各方對評審專家業務水平、工作能力、職業道德等方面的意見,核實並記錄有關內容。定期組織專家進行政府采購法律法規和政策方面的學習。
《國務院辦公廳關於進一步加強政府采購管理工作的意見》(國辦發[2009]35號)各地區、各部門要繼續加強政府采購從業人員的職業教育、法制教育和技能培訓,增強政府采購從業人員依法行政和依法采購的觀念,建立系統的教育培訓制度。財政部要會同有關部門研究建立政府采購從業人員執業資格制度,對采購單位、集中采購機構、社會代理機構和評審專家等從業人員實行持證上崗和執業考核,推動政府采購從業人員職業化的進程。
『叄』 怎樣處理個別評標專家存有傾向性意見
在評標過程中,發現個別評標專家存有傾向性意見,作為行政監督部門首先應當請其闡述其評標的依據和理由,不能合理闡述其依據和理由的,其打分無效,對其個人的行為,視情形輕重,給予批評、教育、停止評標,直至上報省建設行政主管部門建議取消其評標資格。
《中華人民共和國招標投標法》中有關內容的規定
第三十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。
前款專家應當從事相關領域工作滿八年並具有高級職稱或者具有同等專業水平,由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定;一般招標項目可以採取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。
與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會;已經進入的應當更換。
評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
第三十八條招標人應當採取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。
任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。
第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
第四十條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標准和方法,對投標文件進行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。評標委員會完成評標後,應當向招標人提出書面評標報告,並推薦合格的中標候選人。
招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
國務院對特定招標項目的評標有特別規定的,從其規定。
第四十一條中標人的投標應當符合下列條件之一:
(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准;
(二)能夠滿足招標文件的實質性要求,並且經評審的投標價格最低;但是投標價格低於成本的除外。
第四十二條評標委員會經評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。
依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標。
第四十三條在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。
第四十四條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務,遵守職業道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人的財物或者其他好處。
評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
第四十五條中標人確定後,招標人應當向中標人發出中標通知書,並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。
『肆』 評標專家是干什麼的
評標專家是指在招標投標和政府采購活動中依法對投標人(供應商)提交的資格預審申請文件和投標文件進行審查或評審的具有一定水平的專業人員。
評標專家的特徵,要求他們必須具備全面優良的素質。素質是一個人各種知識、才乾和能力的總和。素質乃履行職責之本。作為評標專家只有不斷地提高自身素質,並且根據改革進程中發現的新情況、新變化、新要求,努力改善自己的素質構成,才能使評標工作具有深厚、扎實的根基,才無愧於評標專家的光榮稱號。
(4)教育類評標專家擴展閱讀
評標專家必須具有良好的政治品質和職業道德,這既是法律法規對評標專家的基本要求,也是履行評標職能應具備的基本素質。評標專家一般應具備評審比較能力、識圖用圖能力、電腦操作能力和思想表達能力。
評標專家應當成為優秀的復合型專業人才。即,努力形成以基本理論知識、專業知識和輔助知識為內容的知識結構。
評標專家的外在形象包含內容很多,但「廉」卻是最突出的。這是因為評標是招標工程確定中標人的合理形式。如果評標專家自身不廉潔,就難以確保評標的公正性。
『伍』 如何加入鄭州市發改委評標專家庫
申請人應依據所學專業、工作經歷和評標業績,按照《評標專家專業分類標准》(發改法規[2010]1538號)規定的專業劃分,填報專業類別和專業代碼。每位申請人最多可填報5個專業。
國家發展改革委辦公廳關於印發《國家綜合評標專家庫試運行管理辦法》的通知
發改辦法規[2012]857號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委:
為規范國家綜合評標專家庫試運行期間使用和管理行為,保障專家庫有序運行,根據《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和評標專家庫、評標專家管理的有關規定,特製定《國家綜合評標專家庫試運行管理辦法》,現印發你們,請貫徹執行。
《招標投標法實施條例》第四十五條明確規定,省級人民政府和國務院有關部門應當組建綜合評標專家庫。各地發展改革部門要按照條例要求,積極推動省級綜合評標專家庫建設。首批國家綜合評標專家庫終端單位要注意及時總結經驗,在終端運行過程中遇到問題,請及時向我委法規司反映。
附件:國家綜合評標專家庫試運行管理辦法
國家發展改革委辦公廳
2012年4月9日
國家綜合評標專家庫試運行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范國家綜合評標專家庫(以下簡稱國家庫)試運行期間的使用和管理,保障國家庫有序運行,根據《招標投標法》、《招標投標法實施條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於國家庫試運行期間的使用、維護、管理。
第三條 試運行期間,國家庫提供石油天然氣、城市軌道交通、電力、新能源、煤炭(含煤層氣)、氣象等領域的評標專家抽取服務。
國家庫將逐步擴大專家抽取領域和專家數量。
第四條 國家庫網址為*********************
第二章 專家入庫管理
第五條 在相關專業領域內具有一定影響力,並具備下列條件的專家,可入選國家庫:
(一)能夠公正、認真、誠實、廉潔地履行職責;
(二)熟悉與招投標有關的法律、法規和規章;
(三)從事相關專業領域工作滿8年,具有高級職稱或同等專業水平,並滿足規定的專業業績要求;
(四)身體健康,年齡一般不超過65歲;
(五)未曾因違法、違紀被取消評標資格,未曾在招標、評標以及其他與招投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰的;
(六)符合法律法規規定的其他條件。
國家庫專家各專業業績具體要求另行公布。
特殊專業或有突出貢獻的專家入選條件可適當放寬。
第六條 專家入選國家庫,採取個人申請或者單位推薦的方式。採取推薦方式的,推薦單位應當事先徵得被推薦人同意。
第七條 申請人應按要求在網上填寫、上傳申請表,並按照申請表要求,報送各項證明材料。
申請人應依據所學專業、工作經歷和評標業績,按照《評標專家專業分類標准》(發改法規[2010]1538號)規定的專業劃分,填報專業類別和專業代碼。每位申請人最多可填報5個專業。
第八條 國家發展改革委會同有關行業管理部門組織成立專家評審委員會,對申請人的入庫資格進行審查。
通過審查的人員,應接受招標投標法律、法規和專業知識的培訓與考核,考試合格者成為國家庫評標專家。
第九條 評標專家依據《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》(國家發展計劃委員會令第29號),享有相應權利、承擔相應義務。
第十條 評標專家兩年內參加過招投標行政監督部門或地方綜合評標專家庫管理部門組織的評標專家培訓,可不再參加國家庫同類科目的繼續教育培訓。
第三章 國家庫的使用和運行
第十一條 試運行期間,國家庫按照自願原則,提供評標專家抽取服務。
網路終端不得收取或變相收取任何費用。
第十二條 國家庫網路終端應具備下列條件:
(一)有健全的網路終端工作流程、工作制度、安全管理制度;
(二)具有相對獨立的評標專家抽取用房,配有計算機、列印機、互聯網等網路終端抽取所需的硬體設備與網路運行環境;
(三)具有相對穩定的管理單位,以及經過專業培訓的專職操作人員和維護人員;
(四)國家發展改革委規定的其他條件。
第十三條 試運行期間,網路抽取終端單位應定期對試運行項目評標專家抽取、系統運行及其他有關情況進行匯總,反饋至國家發展改革委(法規司)。
第十四條 招標人或其委託的招標代理機構需要在國家庫抽取專家的,應登錄國家庫網站,進行招標項目登記。
第十五條 網路終端按照以下程序辦理評標專家抽取事宜:
(一)核驗經辦人身份證件和授權委託書;委託招標代理機構辦理評標專家抽取事宜的,還應同時查驗招標代理機構營業執照和委託代理協議,並留存復印件存檔備查;
(二)按招標人或其委託的招標代理機構填寫的《國家綜合評標專家庫專家抽取條件表》和《國家綜合評標專家庫專家抽取迴避單位表》,隨機抽取評標專家;
(三)列印專家抽取確認材料,並由網路終端工作人員、招標人或者其委託的招標代理機構人員簽字後存檔備查。
招標人未按照本辦法第十四條要求完成招標項目登記或未提供前款第(一)項材料的,不予辦理評標專家抽取事宜。
第十六條 評標專家名單確定後,發生評標專家不能到場或需要迴避等特殊情況的,由網路終端記錄原因,並進行補抽。
第十七條 有下列事項之一的,經網路終端確認後,招標人可以依據需要依法從其他專家庫確定評標專家:
(一)補抽失敗;
(二)因不可抗力導致網路中斷,無法抽取專家;
網路終端應當在事後及時提交書面報告。
第四章 國家庫的管理
第十八條 國家發展改革委負責國家庫試運行管理工作,並對國家庫網路終端的運行情況實施監督。
有關行政監督部門依照規定的職責分工,對評標專家評標活動進行監督。
第十九條招標人或招標人委託的招標代理機構可以對評標專家在評標過程中的綜合表現進行履職評議,及時將評議結果上傳至國家庫系統。履職評議情況作為專家年度考核的參考。
第二十條 試運行期滿,評標專家經培訓及考核合格的,可以續聘。
第二十一條 建立評標專家個人檔案,主要包括下列內容:
(一)專家個人情況,包括個人申請書或推薦書以及有關證明材料,入選國家庫的審查過程以及結果的書面記錄;
(二)專家履職評議情況;
(三)信用情況;
(四)參加培訓情況;
(五)年度考核情況。
第二十二條 專家有下列情形的,可暫停或者終止其評標資格:
(一)提供虛假申請材料,騙取國家庫評標專家資格;
(二)未按要求參加培訓或考核不合格;
(三)在一個年度內,無正當理由不參加評標達到五次並超過抽中次數三分之一;
(四)因身體健康狀況、工作調動等不適宜繼續參與評標活動;
(五)在評標活動中有違法行為而受到行政處罰;
(六)本人申請不再擔任評標專家;
(七)以國家庫評標專家名義從事有損國家庫形象的活動;
(八)法律法規規定的需要終止其評標資格的其他情形。
第二十三條 評標專家出現違法違紀行為的,依據《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》(發改法規[2008]1531號)規定, 對其予以公示。
第五章 罰 則
第二十四條 試運行期間,網路抽取終端單位存在下列情形之一的,國家發展改革委責令其限期改正,情節嚴重或者逾期不改正的,可暫停或者取消該抽取終端。
(一)配置的設備、設施及人員不能滿足試運行要求;
(二)要求招標人或者其委託的招標代理機構支付抽取費用;
(三)對於符合抽取條件的申請無正當理由予以拒絕;
(四)違反本辦法規定的抽取程序辦理抽取事宜;
(五)不按規定上報試運行項目評標專家抽取、系統運行及其他有關情況;
(六)有其他不符合法律、法規規定的行為。
第二十五條 評標專家有《中華人民共和國招標投標法實施條例》第71條、72條規定行為的,依法予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 國家庫工作人員在運行管理維護、抽取評標專家工作中,違反操作要求予以指定或進行暗箱操作的,或故意對外泄露被抽取評標專家有關姓名、單位、聯系方式等內容的,可根據具體情況,依法給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第二十八條 本辦法自頒布之日起實施。
『陸』 教育部科技評價與評審信息系統評審專家 有什麼用
教育部科技評價與評審信息系統(簡稱評價系統)是為主動適應國家關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的要求建設的一套科技評價和評審信息系統。該系統涵蓋了教育部科技獎勵、成果評審、霍英東教育基金會青年教師基金及青年教師獎等項目的評審工作。根據業務需求,該系統將擴展至教育部科技發展中心負責的人才計劃、基地建設、產學研結合等項目的評價和評估工作中。
請二級單位認真組織老師填報該系統。現將具體要求通知如下:
一、本次推薦范圍為從事科研工作的具有副高及以上職稱的教師和科研工作者。
二、專家推薦工作截止時間:2016年4月18日。專家庫系統(http://211.151.90.194/zjk),具體操作詳見系統上的《操作手冊》。
三、科研院負責全校的專家推薦審核。二級單位負責本單位專家推薦及審核,二級單位科研秘書為二級單位管理員(管理員用戶名發至科研秘書郵箱)。二級單位管理員負責新增本單位專家(符合條件的專家均需推薦上報)。新增的專家在專家列表中將顯示專家的專家賬號和初始密碼,請將相關信息通知專家,由專家登錄系統修改完善專家信息。根據工作需要,二級單位管理員也可以在管理員賬號中協助專家完成基本信息、專家榮譽頭銜、專家學科信息的錄入和修改工作,錄入完成後再由專家登錄系統確認和修改。
『柒』 評審講師所需要的條件
1、學校教育、教學業務骨幹、能勝任班主任工作,年度考核連續兩年優秀、或近五年內累計三年優秀(當年必須優秀)。
2、論文在省級以上專業學術會議上宣讀或收入論文集並獲獎、或在省級以上報刊發表過兩篇以上者,或編寫過一門中專以上程度的本專業教材的。
3、獲市級以上優秀教師、優秀青年教師、優秀教育工作者、優秀班主任、德育先進工作者,教壇新秀、省春蠶獎、市新苗獎、縣以上拔尖人才,地市以上勞模等榮譽稱號者。
4、大專畢業從事本專業工作十周年以上或中專畢業後從事本專業工作十五周年以上。
5、教育、教學科研成果獲省部級四等獎、市地級三等獎、縣(市、區)一等獎及以上的主要貢獻者。或所教班級和指導的團體在省級(含省教委組織)競賽中獲一、二等獎,或輔導的學生累計有二人以上獲省一、二等獎。
(7)教育類評標專家擴展閱讀:
破格條件
正高級教師
未具備正高級教師學歷條件,但取得高級教師資格並受聘高級教師職務滿5年;或具備正高級教師學歷條件,取得高級教師資格並受聘高級教師職務滿3年的教師,符合下列條件,可破格申報:
1、具備正高級教師具體條件(除學歷資歷條件外)。
2、任現職期間,在教育教學和科研工作中取得突出成績,教學、教研成果獲得國家級政府獎勵(均要求排名第一),或獲得國家級榮譽稱號。
『捌』 怎樣當好評標專家
近幾年來,建設工程招投標工作一直是社會輿論的焦點,從很大程度上來說,招投標工作能否本著公開、公平、公正的原則進行,評標工作起著至關重要的作用。評標專家作為評標工作的主體,直接影響到招投標工作的最終結果,影響到招投標工作能否公平有序的開展。 結合自身所學專業、畢業後所從事行業以及參與評標工作經驗,我覺得要當好評標專家,必須德才兼備。 一、 道德素質 1、公平、公正 在評標工作中,待建項目以及投標單位的命運都把握在評標專家手裡,能否切實的通過招投標工作篩選出最佳承攬單位、最優的施工組織以及最有效的施工方案,關鍵看評標專家是否具有高尚的職業操守,能持之以恆以公平、公正的心態進行評標。 公平、公正的進行評標可以保證建設行業的有效、規范的發展。反之,招標方得不到最佳承攬單位,項目得不到最優的施工組織和方案,無法實現工程目標,極易出現偷工減料、工期滯後、安全事故、質量事故等現象,最終導致項目成為爛尾工程;而最佳承攬單位得不到市場,就無法得到健康發展壯大;久而久之,就會形成惡性循環,建設市場混亂、缺乏職業操守、無安全、質量、工期保證,最終導致整個建設行業崩潰。 2、信息保密 在開標之前,善於公關和鑽營的供應商和施工單位往往採取打「糖衣炮彈」的手段來拉攏、腐蝕評標專家,以圖捷足先登獲取內部信息或評標時獲得專家偏袒,進而在招投標活動中佔有利地位。個別評標專家素質較低,經不起利益誘惑,就會使招投標工作向其透露失去公平競爭原則,從而擾亂了建設市場。 招標活動結束後,似乎有關招投標的保密工作就顯得無足輕重,其實真正重要的保密工作應在「後招投標期」,其中核心的東西是投標人的商業秘密。一些評標專家隨意將有關投標人的商業秘密泄露出去,對中標單位而言,其強勢的商業秘密一旦「見光」 將優勢不再,其競爭對手將群起效仿,對未中標單位而言,其商業秘密如遭泄露,打擊更是「致命性」的。 二、 評標才能 1、認真備戰的積極態度 (1)接到入選評標專家庫的通知後,積極學習招投標相關法律法規; (2)評標前熟悉招標文件,掌握評標辦法,梳理評標思路,理順評標順序; (3)堅定公正信念,不受代理人員及監督人員不合法要求干擾; (4)對於自己認為評標過程中存在的不合法、不科學的評審結果,積極提出並拒絕簽字。 2、具備專業知識 作為一個評標專家,必須以具備專業知識與職業資格為基礎。俗話說「沒有金剛鑽,別攬瓷器活」!評標專家其意就是專業與大家(知識淵博者,博學的人)的集成,隔行如山,只有具備了專業的知識才能慧眼識珠,評定出好的施工組織與方案、評選出好的投標單位,才能有效確保項目的前期進展,從而保證建設工程市場健康發展。 3、繼續學習教育 學無止境,工程技術、工程管理方法是層出不窮的,個人不可能掌握所有的知識的。評標專家要針對於不同區域、不同規模、不同環境、不同指標特別是未參與的項目進行資料收集與研討,加強業務學習,不斷提升自身專業技術與管理水平。 新的政策出台後應及時學習並與同行間進行研討,及時了解和掌握政府工作動態,不斷提升評標的綜合素質,從而保證評標質量。 科技在不斷進步,要想當好一個評標專家,就必須隨社會的發展而發展,發揚與時俱進的精神,達到德才兼備素質。