⑴ 關於網路相關的法律法規有哪些
中國網路安全法律法規有哪些？
時間：2019-04-23 21:59:50瀏覽：79074次來源：律師365整理
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》2、《中華人民共和國國家安全法》3、《中華人民共和國電子簽名法》4、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》5、《涉及國家秘密的計算機信息系統分級保護管理辦法》6、《互聯網信息服務管理辦法》7、《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》。
如今網路空間也經深入人們的生活，成為聯繫世界各地的橋梁紐帶。但也產生了許多的問題。國家為保障網路安全以及維護國家的主權，相繼制定了一系列網路安全法律法規，規范網路空間的秩序，並讓網路價值最大化。下面小編就為大家整理出了目前中國網路安全法律法規。
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》
2、《中華人民共和國國家安全法》
3、《中華人民共和國電子簽名法》
4、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》
5、《涉及國家秘密的計算機信息系統分級保護管理辦法》
6、《互聯網信息服務管理辦法》
7、《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》
8、《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》
9、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》
10、《信息安全等級保護管理辦法》
11、《公安機關信息安全等級保護檢查工作規范（試行）》
12、中辦、國辦轉發《國家信息化領導小組關於加強信息安全保障工作的意見》（中辦發[2003]27號）
13、中辦、國辦《關於進一步加強互聯網管理工作的意見》（中辦發[2004]32號）
14、中央網信辦《關於加強黨政機關網站安全管理的通知》（中網辦發文[2014]1號）
15、中央網信辦《關於印發<2014年國家網路安全檢查工作方案>的通知（中網辦發文[2014]5號）
16、國家發改委5部委《關於進一步加強國家電子政務網路建設和應用工作的通知》（發改高技[2012]1986號）
17、工業和信息化部《關於印發<2013年重點領域信息安檢查工作方案>的函》（工信部協函[2013]259號）
18、《廣東省信息化促進條例》
19、《廣東省計算機信息系統安全保護條例》
20、《廣東公安網安部門信息安全檢查細則》
21、省公安廳《關於繼續深休我省信息安全等級保護工作的通知》（粵公通字[2011]124號）
22、《關於切實加強我省涉外國家安全和保密工作的意見》（粵辦發[2005]12號）
23、《關於進一步加強互聯網管理工作的意見》（粵辦發[2005]25號
24、《關於加強和改進我省互聯網管理工作的意見》（粵辦發[2012]38號
25、《關於加強我省工業控制系統信息安全管理的意見》（粵信辦[2012]3號）
26、省保密局、省公安廳、省安全廳、省經濟和信息化委員會、省通信管理局《聯合開展信息安全保密檢查工作制度》
27、《通信網路安全防護管理辦法》（工業和信息部令第11號）
28、《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》（工業和信息部令第24號）
以上中國網路安全法律法規以及相關的規范性文件會隨著我國網路環境的發展不斷的修改完善，根據新法優於舊法的原則有的條款也許會被廢止，這都是歷史發展的必然。此外，小編要提醒大家，建立健康安全的網路環境是每個網路參與人的義務，希望大家在以後的網路生活中積極的履行自己的義務，嚴格遵守網路安全法律法規，共建和諧網路環境。
望大哥採納 謝謝
⑵ 論公安機關對單位治安保衛工作職能作用的發揮
你好：
你可以參考以下文章，修改使用。
高校是培育高等專業人才的場所，也是社會的重要組成部分。穩定學校就能穩定一方。同時，安全穩定是學校生存與發展的前提，要想有長足的發展就必須努力營造安全和諧的校園環境。高校安全保衛工作，是指高校保衛組織在公安保衛部門的指導下，為維護學校正常的教學、科研和生活秩序，保障師生員工的生命和財產安全而進行的一項專門工作。如何搞好高校的安全保衛工作，構建平安校園，還校園一個祥和、安寧的環境，已經成為公安機關和高校保衛組織一個亟待研究和解決的課題。
一、高校保衛工作中存在的問題
高校保衛工作擔負著維護學校穩定的政治責任和保障校園正常的治安秩序的艱巨任務。隨著我國改革開放的進一步深化、高新技術的不斷發展和高校辦學規模的不斷擴大，也帶來了一些影響高校政治穩定的不利現象，導致當前高校保衛工作存在諸多問題。
（一）高校園區快速興起與管理模式不成熟的矛盾
高校辦學方式、管理體制、運作機制等方面較之傳統有很大的變革，其管理模式是全新的，與傳統、單一的高校辦學方式相比存在許多區別。如後勤服務全面實現社會化，教學、生活管理相對分離，易造成對學生管理的脫節；園區內不同類型的高校集中建設，綜合布局，各高校學生集中居住，形成學生同進不同出，同室不同班，同樓不同校的復雜格局，造成管理上的混亂。
（二）大規模辦學與安全保衛力量、裝備配備相對薄弱的矛盾
伴隨高校擴招，學生人數的增加，校舍面積及相應設施不足的矛盾異常突出，因此，幾乎所有高校新區的建設進度都抓得很緊，晝夜施工，常常是一期工程剛完，就投人使用，住進學生，開始上課，接著二期工程繼續展開，新建校區出現「邊使用，邊完善，邊建設」的局面。而安全保衛設施的建設不能與其同步進行，必要的物防設施不能及時到位，技防設施不能及時落實，高度現代化的新建校區的安全保衛工作仍按傳統的模式進行，保衛部門倍感力不從心。
（三）校園周邊環境復雜
一些當地的犯罪分子把高校作為進行違法犯罪活動的場所，明目張膽地到校園尋釁鬧事、調戲女生、敲詐勒索、偷盜搶劫財物；周邊的餐飲、娛樂網點以學生為贏利對象布滿校園周圍，打架斗毆、敲詐事件時有發生，直接危害師生校職員工的生命財產安全，嚴重影響校園的安定。
（四）校內治安形勢產峻
一是辦學規模層次不斷擴充。一些高校為了擴大規模、提高經濟效益，不斷提高辦學規模和層次，生源復雜，有並軌生、自費生、函授生、夜大生、進修生等。學校規模和層次的擴充，無疑加重了保衛工作的負擔。二是校內「四工」人員大量增加。為了改善辦學條件方便師生員工的工作、學習和生活近年來學校周圍商業網點、文化娛樂設施增加，基建工地不斷上馬加上校辦產業的發展。一些部門聘請打工人員以至校園出現了大批的臨時工、合同工、建築工、季節工。這些人員流動性大最難管理。有些人員利用在校園做工機會，在校內作案。這使校內的保衛工作增加了很大的難度。三是教育對象條件發生變化。近年來，各高校拓寬生源渠道，部分學生家庭生活富裕學生整體生活條件也逐年由貧困型向小康型轉化。學生的行李已由過去簡單的被子鋪蓋增添進了收錄機、自行車等貴重物品少數學生還自帶了高檔的計算機、電視機和手機等消費品。這些物品相應地成為犯罪分子作案目標增加了保衛工作的內涵和外延。四是固定資產及科研、教學設備逐年增多。有些學校接受了國外貸款獲得了一些高技術儀器設備。這就對高校保衛工作提出了更高、更新的要求。
（五）高校保衛工作集苦、累、險於一身，保衛人員收人低
學校保衛部門是一個不同於一般機關、科室的特殊部門，保衛崗位集苦、累、險於一身具有政策性、秘密性和敏感性。保衛工作是一項耗時費力、傷精勞神，充滿矛盾和危險的工作遇有案情保衛人員必須加班加點工作特別是在節假日和夜間其他人員可無憂無慮地休息。而保衛人員必須值班巡邏。但絕大部分高校的保衛人員是高校的貧困戶、特困生，待遇低、收入少、創收又無門，嚴重挫傷了高校保衛人員的積極性和保衛組織的凝聚力、吸引力。人心思動、軍心不穩已成為高校保衛部門一大難題。
二、解決問題的對策
（一）建立規范、統一的制度
網路校園安全管理是一項長期、復雜、艱巨的工作，要想建立起安全管理的長效機制，首先必須在提高對校園安全管理工作的認識的基礎上，組織制定好校園安全管理制度體系。校園的一般性安全管理制度的內容應包括：安全管理的目的、范圍、管理內容、檢查制度、評價標准、責任迫究等。對於突發性事件應急預案內容應包括：突發性事件後果的預測、辨識、評價；應急各方的職責分配；應急處置行動的指揮與協調；應急處置中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在發生突發性事件時保護生命、財產和環境安全的措施；現場恢復、應急培訓和演習規定、法律法規要求、預案的管理等。
（二）加大投人，加大新建校區「人防、物防、技防」三位一體的防範體系
高校的領導對安全工作的重視，不能只停留在口上、會上，要落實在行動上。安全工作以預防為主，學校領導應有清醒的認識，要捨得投人，花錢保平安、保穩定。一是建立一支高素質的校衛隊伍，招聘一批受過安全保衛專門訓練的綜合素質高的保安人員，實行半軍事化管理，對全校區實行24小時輪流值班，在進行安全管理的同時，為師生提供安全服務和援助。二是完善各重點部門的防範措施，如在學生宿舍、實驗樓安裝防盜門，加固門窗，設立安全警示牌；在道路上設置減速帶等，加強物防措施，避免或減少安全事故的發生。三是在重要部門、要害部門和交通要道口安裝技防設施，如在校區設立安全監控中心，實驗樓、辦公樓、網管中心等重要部門和交通要道設置攝像鏡頭，在建築物內設立消防監控中心、電子報警系統等，實行24小時全方位監控。
（三）加強校園治安防控機制建設，為校園德定創造良好的外部環境
高校在實現發展的同時必須正確面對和處理改革、發展和穩定的關系尤其要重視校園治安穩定工作。高校治安處理不好勢必影響校園穩定工作甚至影響社會穩定。我們一方面要加強和充實保衛基礎工作，改善隊伍和人員結構，進一步完善高校保衛體制改革，加強與所在地執法部門的聯系和溝通，強化校園內部和周邊治安環境的整治工作凈化校園治安秩序另一方面必須強化憂患意識和責任意識，切實將校園治安防控機制建設好，從人員和經費上給予優先保證保持與學校規模、效益的協調發展。在實施此項工程中。必須長遠規劃、穩步推進，充分發揮專職隊伍和群防群治隊伍的積極性，努力做到辦事高效、管理科學、服務規范，積極為學校和師生創造良好的校園治安環境維護校園的穩定局面。
（四）建立預警機制，掌握保衛工作的主動權
防範是基礎，打擊是手段，打擊為防範創造條件和環境，經常性的預防可防患於未然。為保證保衛工作有前瞻性，必須善於及時了解，及時分析，研究新形勢、新情況和新問題。建立靈敏的、高效的預警機制，建立各種預案，並進行不斷的修正。這樣可以及時了解和發現傾向性、苗頭性和一觸即發性的問題，及早化解和處理各種矛盾，避免事態擴大和矛盾激化，牢牢掌握工作的主動權，在這個過程中可以充分運用現代科學技術，利用現代化大眾媒體、計算機和互聯網收集輿論信息，及時對這些信息加以分析和處理，為保衛工作及時提供有用的信息，追根求源，把問題解決在萌芽狀態。
（五）提高保衛人員待遇，建立一支高素質的保衛隊伍
提高高校保衛人員待遇是充分發揮高校保衛機構職能作用的有效激勵機制，要按各級教育、公安部門有關文件執行提高高校保衛人員的崗位津貼和加班補助。在提職、提干、評職稱等方面盡可能與其他行政部門拉平，鼓勵、吸引有作為的同志到保衛部門來工作，獻身高校保衛事業。要做好新時期保衛工作，必須有一支高素質的保衛隊伍從高校的全局出發要捨得把那些黨性強、作風正、素質高具有一定文化資歷的優秀幹部選入保衛部門有計劃選送高校保衛人員。
當今社會在不斷向前發展，高校的保衛事業不能被時代的步伐拋下，應該順應時代的潮流，不斷分析保衛事業中出現的新情況、新問題，加強管理水平，勇於接受新事物，針對新情況、新形式、新特點，高校保衛工作必須領先一步，具有超前意識，才能更好地保護好校園的安全穩定，營造一個良好的積極向上、團結、友好的高校氛圍。
⑶ 警校畢業論文的題目
警察中國百姓的守護者之一，致力於保護群眾百姓的生命財產安全，每一年都有大量的熱血青年從警校畢業，前往中國各個大小城市的派出所，公安局進行工作，下面是一些由學術堂整理出來的一些警察畢業論文題目，希望能為各位熱血青年帶來幫助。
1、 警察權的異化與控制研究
2、 貴州省公安廳警察訓練總隊培訓管理系統的研究與分析
3、 武警學院本科畢業論文正規化建設路徑探索
4、 重大刑事案件中精神病人處遇程序透視與重構
5、 論警察進攻型執法行動的一般原則
6、 江蘇省監獄警察教育培訓的研究
7、 人民警察權益保障制度研究
8、 派出所調解糾紛研究
9、 庄河市公安局應對涉警網路輿情危機研究
10、 我國人民警察使用警械武器制度的法律思考
11、 唐山市交通警察業余體育鍛煉現狀與發展對策研究
12、 基層民警參與非警務活動研究
13、 襲警行為入刑之評判
14、 中國公安機關警察心理健康狀況的元分析
15、 溫州公安微警務運作中警民關系問題研究
16、 緝私警察培訓機制創新研究
17、 基層公安機關機構改革研究
18、 基於法治視野下的我國基層警察行政自由裁量權的研究
19、 二戰後美國紐約市警察瀆職現象研究
20、 河南省公安民警素質提升問題研究
⑷ 自考公安管理（本科段）論文題目~~
高等教育自學考試公安管理專業本科畢業論文選題
《公安管理學》論文題目
1.運用系統原理，搞好社會治安綜合治理
2.市場經濟條件下，警察隊伍管理的有效方法
3.公安指揮中心的職責與許可權
4.公安指揮中心與巡警的關系
5.市場經濟條件下，如何搞好警民的關系
6.運用激勵機制，提高公安隊伍的戰鬥力
7.基層公安管理者應具備的素質
8.基層公安機關職能轉變和機構改革問題
9.基層公安派出所勤務制度改革問題
10.基層公安機關警力配置和警力資源開發問題
11.公安人員交流制度建立與運行中一些問題的探索
12.基層公安機關考核制度有關問題的探索
13.論有效的公安領導班子的結構
14.論警察腐敗的預防和治理
15.如何充分發揮公安機關監督機構的職能作用
《警察組織行為學》論文題目
1、論雙因素理論在警察組織管理中的應用
2、談期望理論在警察組織管理中的應用
3、談公安民警如何對待挫折
4、談強化理論在警察組織管理中的作用
5、論警察組織文化的功能
6、論公安機關中非正式群體現象的必然性及其對策
7、論組織文化在警察組織管理中的意義
8、論在警察組織管理中群體規范的功能
9、試論警察組織管理中運用群體壓力的意義與方法
10、論警察工作中的激勵與制約
《公安決策學》論文題目
1、試論現代決策理論對公安工作的意義
2、試論決策是現代公安管理科學的核心
3、試論公安決策的科學化、民主化
4、試論公安決策中的可行性論證
5、當前公安決策的現狀與改進意見
6、試論堅持公安決策原則的重要意義
7、試論公安決策的科學方法
8、試論公安決策者應具備的素質
9、試論公安決策中的定性與定量分析
10、試論智囊機構在公安決策中的作用
11、試論公安決策中的預測方法
12、關於公安決策定量方法的探討
13、試論公安決策體制的建設
14、試論公安決策的科學分類
15、試論公安決策的法制化
《公安信息學》論文題目
1、從搞好信息工作談提高公安工作的效率
2、談公安派出所作為市公安局信息源的特徵和作用
3、談看守所作為市公安局信息源的特徵和作用
4、論公安機關的」 基礎工作 」 與 」 基礎信息 」 的關系
5、談談公安派出所信息的來源、內容和形式近年來的變化
6、談談公安分（縣）局信息的來源、內容和形式近年來的變化
7、談談市公安局信息的來源、內容和形式近年來的變化
8、計算機與公安機關的科學管理
9、從人口的流動性談計算機連網異地驗證的優越性
10、結合本職工作談談獲得途徑和方法
11、從公安工作的，快速反應談110 指揮中心的地位和作用
12、淺析基層民警應知應會的信息知識和技能
13、淺析計算機信息系統領域的犯罪及其對策
14、從公安信息分類談公安資料庫的建設
15、從犯罪信息中心談公安信息源的建設
《犯罪學》論文題目
1、論犯罪學的學科性質與地位
2、論犯罪黑數形成的原因
3、試論改革開放後犯罪的新特點
4、論犯罪原因系統
5、論市場經濟對犯罪的影響
6、論犯罪的文化原因
7、論犯罪預防系統
8、論公安機關在社會治安綜合治理中的特殊作用
9、城市犯罪預防與控制之我見
10、農村犯罪預防與控制之我見
11、社區警務淺探
12、論有組織犯罪的治理對策
13、論青少年犯罪的原因及對策
14、深化警務改革，強化犯罪控制
15、試論被害預防
《涉外警務概論》論文題目
1、論涉外警務的基本原則
2、涉外警務與國際法
3、論外國人違法犯罪懲處與主權原則
4、涉外警務與國家管轄權
5、論涉外警務與維護國家主權安全的關系
6、中華人民共和國國籍法的基本原則
7、維護外國人合法權益的理論與現實意義
8、論涉外案件處置特點
9、外國人居留管理的理論與實踐
10、國際警務合作的現狀與趨勢
11、涉外刑事案件管轄探討
12、論跨國犯罪懲治對策
13、國際犯罪與國際警務合作
14、公安機關在公民出入境管理中的權利義務
15、論涉外突發案件處置原則與措施
《警察倫理學》論文題目
1、論嚴格執法，熱情服務
2、建設高素質的公安隊伍
3、論人民警察的道德自律
4、論人民警察的執法公正
5、論社會主義道德建設的核心
6、論人民警察的權力觀
7、論人民警察的價值觀
8、論人民警察的義利觀
9、談公安機關反腐敗的對策
10、論人民警察道德修養的必要性
11、新時期加強人民警察道德建設的重要性
12、談警察道德對警察執法活動的作用
13、談警察道德在社會主義精神文明建設中的作用
14、警察道德對密切警民關系的意義
15、在社會主義市場經濟條件下，人民警察如何更好地服務人民
《公安行政訴訟》論文題目
1、論正確處理審判權與行政權的關系在公安行政訴訟中的體現
2、論公安行政訴訟的受案范圍
3、論公安行政行為與刑事偵查行為的區別
4、論公安行政訴訟中的第三人
5、論公安行政訴訟的舉證責任
6、論公安具體行政行為合法性的認定標准
7、論公安機關的應訴
8、論公安行政賠償的構成要件
9、論公安行政賠償的免責情形
10、公安行政賠償訴訟性質芻議
11、公安行政訴訟實踐中存在的問題與對策
12、論公安行政訴訟與公安行政復議關系
《刑事偵察情報學》論文題目
1、試論刑事偵察情報的屬性
2、試論刑事偵察情報學的研究對象
3、試論刑事犯罪案件的搜集對象
4、試論刑事偵察情報源
5、試論情報意識
6、試論高新技術在情報檢索中的應用
7、試論影響檢索效果的因素
8、試論刑事偵察情報儲存的基本原則
9、試論刑事偵察情報儲存的形式
10、試論刑事偵察情報
11、試論情報檢索語言的構成要素
12、試論體貌特徵的描述
13、試論刑事偵察情報利用的條件
14、試論刑事偵察情報工作的管理體制
《刑事證據學》論文題目
1、試析中國封建社會實行的 」 罪從供定 」 證據制度
2、評」自由心證」
3、試論刑事概念和基本屬性
4、試論物證的概念和特徵
5、試論書證的概念和特徵
6、試論證人資格和限制條件
7、論口供
8、論嚴禁刑訊逼供的重要意義
9、簡論視聽資料
10、論辯護證據
11、論言詞證據
12、論間接證據
13、試論刑事訴訟中的證明對象
14、試論刑事訴訟中的證明責任
15、如何看待刑事訴訟中的無罪推定
⑸ 法學本科畢業論文要怎麼寫
網上隨便搜的我就不給你了，你自己能找，我給的是文後參考文獻（僅文獻信息，文獻全文免費獲取請看最後的說明）, ：序號 題名 作者 文獻來源 發表時間 來源庫 被引頻次 下載頻次 1 論物權公示原則 劉俊榮; 陳東風 國家檢察官學院學報 2003-08-30 期刊 0 142 2 試論物權公示原則在物權性質界定與類別劃分中的意義——兼評公示要件主義與對抗主義的立法模式選擇 劉保玉 政法論叢 2007-06-15 期刊 0 480 3 論船舶優先權登記制度——從物權公示原則出發探討如何解決船舶優先權與船舶抵押權的沖突問題 余延滿; 夏利芬 河南公安高等專科學校學報 2003-03-30 期刊 3 316 4 光船租賃權與物權公示原則——兼論對我國《船舶登記條例》第6條的理解 朱作賢 中國海商法年刊 2001-06-15 期刊 1 200 5 論文 光船租賃權與物權公示原則——兼論對我國《船舶登記條例》第6條的理解 朱作賢 中國海商法年刊 2001-01-01 年鑒 0 0 6 以物權公示原則為中心分析動產抵押的可行性 葉軍; 孔玲 法制與社會發展 2003-06-21 期刊 19 141 7 物權公示原則的多重視角 霍海紅 法學論壇 2004-03-18 期刊 3 159 8 論物權的公示原則 陳霞; 邢啟傑 中國民商法實務論壇 2005-07-01 會議 0 42 以上是專業資料庫(CNKI等)查到的部分文獻，您可以去這里免費求助資料篇目的全文: http://tinyurl.com/5gogf5 文獻檢索是一門很有用的學科，指依據一定的方法，從已經組織好的大量有關文獻集合中查找並獲取特定的相關文獻的過程。。一般的論文資料檢索集合包括了期刊，書籍，會議，報紙，碩博論文等等。
⑹ 急求一篇公安機關涉案財物管理方面的論文！！！！！
所謂涉案財物，是指公安機關在辦理行政、刑事案件和履行行政職能過程中依法扣押、調取、抽樣取證、追繳、收繳等方式提取的與案件有關聯的財物。主要包括：取保候審保證金，扣押或查繳的現金和其他財物，提取、查扣的作案工具或違禁品，行政案件預交款，行政復議保證金，抽樣取證的財物，以及執法實踐中依法保存的與案件有關的其他財物。非涉案財物，又稱代為保管財物，是指公安機關日常工作中除涉案財物外，出於維護當事人合法權益、安全等因素考慮，由公安機關代為保管的與案件事實無關聯的財物。包括在接處警、案件調查過程中現場棄置的財物，群眾拾遺的財物，無主財物以及違法犯罪嫌疑人隨身攜帶的合法財物。
公安機關的執法行為規范與否直接關繫到公民的合法權益和公安機關的形象，加強對執法環節財物的管理，是保障刑事、行政執法活動的順利進行和推進公安隊伍建設的需要，為此，公安機關審計部門聯合紀檢、督察、法制等部門應加強對執法環節財物的專項審查監督力度。從歷年審計調查情況看，多數一線執法單位能遵守國家財政法規和省廳涉案財物管理規定，嚴格執行「收支兩條線」規定，但也存在一些漏洞和薄弱環節。現就公安機關在執法環節財物管理方面存在的問題、原因及對策進行探討，以尋求共同解決途徑。
一、 存在的問題
1、收取涉案財物的程序不規范。多數發生在治安行政案件中，對於暫扣標的較大，違法者又是外地人員的情況下，為了保證隨後的行政處罰能順利執行，往往採用未裁先收手段；有的屬於超范圍收取預交（暫扣）款，根據有關規定，《浙江省行政執法預收（暫扣）款票據》的使用范圍：一是治安調解解決醫療費和損害賠償需侵害人預交部分款項的；二是違反治安行政管理的行為人因客觀原因需要在案件處理期間離開案發地，願意預交部分款項聽候公安機關處理的；三是辦理刑事、行政案件中的各類保證金。但在實際執法工作中，對於賭博、賣淫嫖娼等案件一般都對違法嫌疑人要求預交款項；有些暫扣款項由於證據單一，明知無法按法定程序處理，但為了種種原因，還是責令當事人先交預交款；有的扣押款項只有一份筆錄，無完整案卷，有的單位甚至連筆錄都沒有，缺乏扣押合法性，屬於違規扣押。
2、涉案款項處理不及時，造成長期掛賬。主要是：1 ）、對暫扣預交款項、暫扣物品處理不及時，如有的辦案單位對十多年前扣押的款項未得到處理，二至三年扣押款未及時處理的情況較普遍。該退還的未及時退還當事人，根據《證據登記保存和行政沒收的程序規定》，對預交款應在收到之日起一個月內作出處理結果，不作出處理決定的，公安機關應當將被扣押財物退還當事人，否則就是違規扣押。由於各種原因，有的單位未對扣押款項及時處理，造成現在無法處理。2）、對刑事案件取保候審保證金處理不及時。根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》，取保候審期限不得超過十二個月，有的在取保候審期滿後，嫌疑人已被解除取保候審強制措施，但取保候審保證金未及時退還。3）、行政拘留暫緩執行保證金處理不及時。從審查情況來看，已超過二個月復議期限或超過三個月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執行保證金的筆數較多，數額較大，有的嫌疑人認為只要交了保證金就萬事大吉，逃避執行行政拘留。根據有關規定，被決定行政拘留的人逃避行政拘留處罰的，公安機關應沒收或部分沒收保證金，行政拘留繼續執行。
3、調動移交環節存在漏洞。在民警調動時，未嚴格執行交接制度，移交手續不規范，填寫項目不全，未將有關涉案財物案卷及時整理後交出，致使部分案卷無法尋找，到檢查時原經辦人與現經辦人就相互推諉，互不認帳，無法查證扣押財物的合法性。在基層單位內勤人員調動時，未經縣局財務人員到場監交，有的內勤對單位資產、財務等賬目未與縣局後勤財務部門核對平衡，就草草移交給接任者，而接任者又沒仔細逐項核對校驗，致使賬目不清、責任不明。
4、執法財物未按規定及時移交和處置。主要存在兩方面問題：一是辦案單位未將扣押的財物及時移交公安機關後勤部門集中保管。基層單位在提取涉案財物後，就放在單位內部自行保管，有的單位機動車、電動自行車等存放數量較多，因沒有專用場所，露天存放，經日曬風吹雨打而遭損失。有的貴重物品，如金銀手飾、筆記本電腦、書畫、手機等，因體積較小，就隨意存放在辦公室內由民警自行保管，特別是在調解各類民事糾紛過程中收取的待處理預交款，因要隨時發放給受害人或返還給當事人，就留在民警身上，不上交單位內勤集中保管，這些現象容易出現墊支、挪動等問題。根據涉案財物管理相關規定，對應交由公安機關後勤部門保管的涉案款項、變價款和涉案物品，憑有關法律文書、決定書填寫《財物移交登記憑據》，在24小時內交存指定銀行賬號和主管公安機關的後勤部門驗收保管。基層單位因路途遙遠、交通不便等客觀原因，可適當延長移交時間但不得超過三個工作日。二是主管部門對移交的財物未及時處置。公安機關主管部門設立或指定的物品集中保管場所，場地面積往往有限，若不及時對各單位上交的財物進行上繳財政處理，日積月累，會形成大量的待處理物品，只能堆放在棚屋外，風吹雨淋，會使財物腐銹造成損失。按照《公安機關辦理行政案件程序規定》，在通知原主或公告後六個月內，無人認領的，按無主財物處理，登記後上繳國庫或依法變賣、拍賣後，將所得款項上繳國庫。
5、未落實專人負責、統計、保管等管理制度。有的辦案單位對財物未確定專人保管，而是實行誰辦案誰負責的做法，辦案民警私自保管涉案財物和非涉案財物。有的對嫌疑人採取強制措施後，一些與案件無關的隨身攜帶物品，如汽車、摩托車、筆記本電腦、手機、現金等財物往往滯留在辦案單位或經辦民警身上，由於代管財物未隨案、隨人移交，日子久了，也容易出現被挪用、丟失等問題。有的單位未設立涉案財物和非涉案財物明細登記台賬，一些涉案財物未及時錄入公安機關涉案財物管理信息系統，辦案民警交來的財物就隨手放在內勤辦公室，導致時間一長，連財物的來源、數量、當事人、扣押理由等都無法查清，有的未設立財物保管室和保管專櫃分類保管，此類現象易滋生違法違紀問題。
6、在接收、保管、處置財物等環節存在缺陷。基層單位上交財物到後勤部門進行集中保管時，對財物應用照片或錄像進行固定，對貴重細小物品以自封包的形式封存，在自封包上註明封存財物的名稱、數量、案由、時間、編號等祥細內容，移交時後勤保管人員與移交人應當面清點並在封口上簽字。但在審查時，發現倉庫內存放的貴重物品未按規定裝封和履行監交手續進行共同簽字，給財物的管理工作留下安全隱患；在保管方面，對金銀及其製品、珠寶、珍貴文物等物品未逐案逐件編號和設立專櫃專箱進行分類保管，也未定期對倉庫內的財物進行盤點、核對，時間一長，物品底數就不清；有的物品已上交財政部門，但未及時在保管登記台賬上核銷，造成賬賬、賬實不符。在處置環節，有的基層單位對扣押的時令性強、鮮活、易腐變物品，未及時與財物主管部門銜接妥善對其作出變賣、拍賣處理造成財物損失；有的財物扣押後交到後勤部門保管，最終案件沒有成立，在法定時間內對當事人處理依據又不足，退還又覺不妥，這樣就留在公安機關，後勤主管部門到了一定時間後，上交財政又不行，導致保管物品越積越多，給公安機關對財物處置工作帶來困難。
7、行政收費和罰沒款收入未及時上繳銀行財政專戶。有的基層單位位於邊遠地區，轄區內無設有特定上繳的銀行專戶機構，平時解繳款項不方便，行政事業性收費和罰沒款數額又不多，就將平時收取的行政事業性收費、罰沒款自行保管在單位保險箱內或以私人名義開設存單，等達到一定數額後集中上繳到城區銀行專戶。這有涉嫌截留、挪用、坐收坐支罰沒收入的行為，同《收支兩條線》和《浙江省涉案財物管理規定》等有關文件精神相違背。
二、原因分析
產生問題的原因有多方面，既有主觀方面的因素，也有客觀方面的因素造成，歸納起來有以下幾點。
1、領導重視不夠，存在重業務、輕財物管理的思想。由於公安業務繁重,人員緊張，疲於應付各種業務考核檢查，對執法質量抓得很緊，而放鬆了對執法環節財物的管理；有的基層單位苦於抓經費的落實，對於一些賭博、賣淫嫖娼案件涉案款項能扣押的則先行扣押，而忽視了扣押款項的合法性、合規性，致使扣押的財物一時無法及時處理，造成了長期掛賬。
2、領導存在「新官不理舊賬」思想。對自己任期內的財物比較重視，做到能清理的及時清理，但對前任領導留下的財物不夠重視，就象「傳家寶」一樣任任下傳。各級公安機關對基層單位執法檢查監督較多，而對執法環節財物管理情況監督較少，使基層領導對財物的管理產生思想上的偏差，造成財物處理不及時、不徹底，留下死角。
3、辦案人員執法觀念淡薄，責任心不強。一線執法民警對有關涉案財物的管理規定掌握不是十分清楚，在日常辦案過程中，隨意扣押現象較普遍，一切從方便辦案的角度出發，忽視了相應程序規定和要求，致使一些案件無法及時處理甚至根本無法處理，等人一調走，就把爛攤子拋給原單位，而接任者又「事不關已、高高掛起」，時間一長，連案卷和一些扣押物品都無法找到，給財物的處理帶來困難。
4、相關法律法規不夠健全。現有關於執法環節財物管理方面的法律規章等規定都比較粗泛，可操作性不強，沒有具體的細化管理辦法和操作指南，給執法環節財物管理工作帶來不便。特別是在執法辦案中產生的大量非涉案財物，如何進行管理，沒有具體規章制度可供參考。
三、管理建議和對策
1、強化學習，提高素質。公安機關各級領導和全體民警要以2007年公安部「三考」為契機，掀起學法高潮，認真學習《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《浙江省公安機關涉案財物管理規定》等法律法規知識，進一步樹立依法執行職責和公平公正執法觀念，強化辦案過程中的證據意識、程序意識和人權意識，依法扣押和處理涉案財物，切實提高執法環節財物管理水平。目前基層公安機關雖然經費緊張，財政保障有限，但也不能在財物扣押和支配上動手腳，應摒棄「唯錢辦案」的觀念，自覺加強對執法環節財物的管理。為全面提高基層執法單位領導和民警對財物管理水平，公安機關有關部門有針對性地就財物管理方面的知識，定期進行業務培訓和指導，重點解決基層辦案單位財物管理無序、管理責任不清以及如何保管、移交等具體問題。
2、建章立制，規范管理。要按照上級公安機關對執法環節財物管理的有關規定，通過邊查邊改、邊改邊建的辦法，結合自身實際，制定《涉案財物與非涉案財物管理規定》、《執法財物倉庫保管規定》等規章制度。在執法工作中，對扣押的涉案財物要嚴格按照有關審批程序辦理手續，實行祥細的項目登記，並會同在場見證人和被扣押財物持有人當面點清，註明情況，列出清單，按涉案財物與非涉案財物分設台賬，實行專人登記和管理，該移交的要及時移交，該上繳的要及時上繳，合法規范的處理財物。貫徹執行縣局制定的《公安民警交接工作制度》，要求中層領導幹部的離任調動，由政治處委託審計部門進行離任審計調查；單位內勤人員的調動，公安機關後勤財務人員要到場監交；對民警的調動除交接清資產、財務外，對於涉案財物的案卷要整理完整後向原單位交出，嚴格執行移交手續。
3、各施其職，發揮職能。執法環節財物的管理是個一項政策性強、涉及面廣、情況復雜的工作，為使管理工作走上規范化軌道，公安機關各職能部門要整合資源、形成合力、齊抓共管。公安機關後勤部門作為涉案財物與非涉案財物的主管部門，對執法單位票據的領取、使用、注銷情況，規費收入和罰沒收入遵守「收支兩條線規定」情況，涉案財物與非涉案財物的登記、移交、保管等情況應加強監督和指導；財務部門應定期將暫扣款總賬與各執法單位暫扣款明細賬進行核對，確保賬賬相符，如發現錯漏賬項和未調整賬項，應及時調整平衡。法制部門應嚴格把好執法關，特別對涉案財物扣押環節的合法性、合規性和處理的及時性等方面進行定期與不定期檢查，防止出現先收後裁、超范圍收預交款、隨意扣押財物。對於超過一年期限的取保候審保證金和超過二個月復議期限或超過三個月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執行保證金，有必要在期滿前的適當時間，通過相關途徑督促提醒，確保「二項保證金」得以及時清理。
4、加強監督，防患未然。要樹立「全面監督，不留死角」的審計理念，進一步拓展審計思路，延伸審計觸角，通過有效整合紀檢、督察、法制、審計、後勤等部門資源，聯動協作，強化監督，定期對基層單位執法中涉及的財物管理情況進行督促檢查，實時監控網上涉案財物管理系統情況。要根據基層單位財物登記台賬、案卷記載財物的數量，進行實地清查盤點，通過以賬查案、以案查物、以物查人的方法，排查在執法環節上存在的紕漏和過錯。具體可通過後勤專管倉庫財物台賬資料與各單位上交的移交清單、已上交財政處理的賬單進行比對，結合實際盤點的庫存數，看有無存在賬實不符、底數不清等問題，對發現的問題及時糾偏糾錯，問題性質嚴重的將追究有關人員的責任。
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參考文獻
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9 Admin.從加強隊伍教育管理著手 提高公安隊伍戰鬥力[EB]. http://fanwen.zxxk.com/qiyeshiye/dangzhengsifa/20100615/35365.html，2010-06-15 20:35
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安全防範行業是一個新興的行業，安全防範技術、安全防範系統、安全防範工程也是近20年來開始面向社會、步入民用的一個新的技術領域。安全防範包括了』 人防（人力防範）、「物防」（實體防護或物理防護）和「技防」(技術防範）人防、物防、技防相結合、「打防並舉、以防為主」，是我國社會治安綜合治理的總方針。「人防」是古而有之的傳統防範手段，是人類出於生存的本能而調動自身能力進行的護衛。「物防」能夠忠實地替代並加強人的某些防護作用，以其強固來保護需要安全的那些人員、物體和區域，固若金湯、不可逾越是最有力的威嚇，能夠防止危險發生為上策，如若未達威嚇目的，則以自身的堅固推遲發生危險的過程，贏得「人防」的反應時間。但「物防」基本上是被動防護，不能控制住發生危險的活動。隨著近代社會的極大發展、科學技術的日新月異，必然誕生「技防」可以說，「技防」伴隨能夠應用於安全防範的現代科學技術，特別是電子技術、信息技術等、而生，它隨著技術發展而逐漸形成一種獨立的防範手段，是「人防」和「物防」的進一步延伸和加強，是安全防範中的後起之秀。在科學技術迅猛發展的當今時代，可以說幾乎所有的高新技術都將迅速地、或早或遲地移植或應用於安全防範中，安全技術防範為安全防範注入了活力，引發一次次變革，迅速提高了安全防範的水平。顯然，安全技術防範的內容隨著科學技術的進步而不斷發展、更新，當今的安全技術防範已經是各種高新技術的應用和集大成者。